为什么有的农村宅基地使用权和使用权不一致-法师兄

一、因为法律规定有互相矛盾的地方，比如《吴江市宅基地管理暂行办法》的通知吴政发〔2004〕39号第十条中的一句“享有宅基地的对象只能是户籍在册的农村村民”和该办法的第十一条之（五）的相关规定，这是对你们不利的；二、还因为我国土地管理法“第十三条依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯”，有个权利主体是否存在的问题，这对你们也可能不利；三、再看我国土地管理法“第六十五条有下列情形之一的，农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准，可以收回土地使用权：（三）因撤销、迁移等原因而停止使用土地的。都是对你们不利的规定。四、当然，这是对你们很有利的：江苏省村镇规划建设管理条例(2004年修正)的第十一条：村民建住宅，应当先向村民委员会提出建房申请。使用原有宅基地、村内空闲地和其他非耕地的，经村民会议或者村民代表会议讨论同意后，向乡（镇）人民政府申请核发村镇规划选址意见书；需要使用耕地的，向县级人民政府建设行政主管部门申请核发村镇规划选址意见书，并按照土地管理法律、法规的规定办理土地使用手续。城镇非农业户口居民在村镇范围内需要使用集体所有的土地建住宅的，应当经其所在单位或者居民委员会同意后，依照本条第一款规定的审批程序办理。回原籍落户的职工、退伍军人和离休、退休干部以及回乡定居的华侨、港澳台同胞，在村镇范围内需要使用集体所有的土地建住宅的，依照本条第一款规定的审批程序办理。结论：可以通过非诉讼途径维权。维权的道路比较艰难。

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1、因子女结婚等原因确需分户，缺少宅基地的； 2、外来人口落户，成为本集体经济组织成员，没有宅基地的； 3、因发生或者防御自然灾害、实施村庄...

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宅基地使用权是指公民个人在国家或集体所有的宅基地上所享有的建造房屋以使用居住的一种物权。我国《物权法》规定，宅基地使用权人依法对集体所有的土...

宅基地属于农民集体所有，是村集体依法无偿划拨给农民建房的，农民有使用权，没有处分权，不能过分割。《土地管理法》第二条中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。第八条农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。第十条农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。

因为宅基地使用权是特殊的用益物权，是一项特殊的财产，其特殊性表现为：第一，宅基地使用权的取得具有无偿性。从我国现有的法律规定来看，农民取得宅基地使用权除交纳数量极少的税费外，无需交纳其他费用，原则上是无偿取得。第二，宅基地使用权具有人身依附性。根据土地管理法的规定，宅基地使用权与集体经济组织的成员资格密切相关，一经设定即具有极强的人身依附性，禁止流转。第三，宅基地使用权在功能上具有福利性。宅基地使用权为保障农民居者有其房而设立，具有社会保障职能。宅基地使用权的特性决定了它是一项不适于继承的特殊财产。

农村宅基地使用权是我国特有的一项独立的用益物权，是农村居民在依法取得的集体经济组织所有的宅基地上建造房屋及其附属设施，并对宅基地进行占有、使用和有限制处分的权利。它具有严格的身份性、无偿使用性、永久使用性、从属性及范围的严格限制性等特点。其取得方式有原始取得与继受取得，消灭形式有绝对消灭与相对消灭。农村宅基地使用权人享有权利并负担义务。 (1)因子女结婚等原因确需分户，缺少宅基地的 (2)外来人口落户，成为本集体经济组织成员，没有宅基地的 (3)因发生或者防御自然灾害、实施村庄和集镇规划以及进行乡(镇)村公共设施和公益事业建设，需要搬迁的。