未取得林权证的土地转包者是否具有诉讼主体资格-法师兄

未取得林权证的土地转包者是否具有诉讼主体资格

2022-10-08

2009年6月30日，邵某与村民小组签订土地承包合同，约定承包该组80亩土地，承包期为10年，每年的6月30日给付上一年度的承包费用。今年3月，因邵某已累计4年未按期支付承包费用。村民小组向法院提起诉讼，要求与邵某解除承包合同并要求邵某返还土地。案件审理过程中，邵某对村民小组的诉讼主体资格提出异议，认为村民小组无诉讼主体资格。理由是村民小组没有健全的组织，也没有公章，没有资金核算账目。村民小组不符合《民法通则》第37条对法人的要求和《民事诉讼法》规定的对其他组织的要求，所以村民小组也不具有诉讼权利能力和诉讼行为能力，故不能成为诉讼主体。[析案]笔者认为，村民小组具有诉讼主体资格。第一，《民事诉讼法》第49条规定中的“其他组织”，是指合法成立、有一定的组织机构和财产，但又不具有法人资格的组织。根据《村民委员会组织法》规定，村民小组由村委会根据村民居住状况、集体土地所有权关系等分设，成立合法，拥有独立的土地所有权，符合“其他组织”的要求，具备了诉讼主体资格条件，并不是邵某所说没有公章，没有资金核对账目就不属于其他组织的范围。第二，《村民委员会组织法》第28条规定：属于村民小组的集体所有的土地……由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定……《农村土地承包法》第12条规定：农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或村民委员会发包；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的,由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包。从以上两个条文来看，法律赋予了村民小组能够拥有土地的所有权，能够成为发包的主体，自然也就具有民事行为能力和诉讼行为能力。村民小组作为诉讼主体行使诉讼权利，应该由该组组长作为诉讼代表人行使诉讼权利。