征收社会抚养费，有什么问题吗-法师兄

由于社会抚养费征收标准的不确定性，使得有很多问题：第一，“1994年以后，一些地方认识到，计划生育是倡导性义务，对超计划生育不适宜给以行政处罚，因此，陆续将罚款改为了收费”即使是这样，在很多地方还是有好多强制性的。孩子还没生下来，由于和“计划生育的”顶了几句嘴，被带到了“公社”里拘留了。可能这就涉及到了我国的“人权”问题;第二，这些钱被收了以后弄到哪里了，是不是用在了“社会抚养”上。这可真的不是一个小数目;第三，为什么会由于地方上的“领导”换了以后，“社会抚养费”就跟着变了，而且是变高了。协商好了一次交清，却因为领导班子的调换而改变;第四，家庭收支“入不敷出”时是不是也要缴这个费用，让人感觉和“旧社会”差不多。所以我国虽然各地都有社会抚养费，但各地的征收标准是不同的。人口的增长会导致每个人的资源分配量越来越少，所以国家实行计划生育的根本目的是为了使社会的经济可以获得更好的发展，人民收入也得到更大的提高。以上就是小编整理的内容。有在线律师，如果您有任何的疑惑，欢迎您随时咨询。

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由于社会抚养费征收标准的不确定性，使得有很多问题：第一，“1994年以后，一些地方认识到，计划生育是倡导性义务，对超计划生育不适宜给以行政...

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《上海市社会抚养费征收管理若干规定》第六条：生育第二个子女不符合规定的，按下列标准征收社会抚养费。（一）系城镇居民的，按子女出生前一年市统计局公布的全市城市居民家庭年人均可支配收入的三倍征收，但前一年实际年可支配收入高于市统计局公布的城市居民家庭年人均可支配收入的，按其实际年可支配收入的三倍征收。（二）系农村居民的，二孩社会抚养费征收问题按子女出生前一年市统计局公布的全市农村居民家庭年人均纯收入的三倍征收，但前一年实际年纯收入高于市统计局公布的农村居民家庭年人均纯收入的，按其实际年纯收入的三倍征收。

一、征收社会抚养费标准根据违法生育或者非法收养的性质、情节和收入取证情况，确定下列社会抚养费征收标准： 1．符合再生育一个子女的条件，未取得生育证生育的，按照上年度总收入的百分之三十征收。征收社会抚养费后补办生育证。 2．符合法定结婚条件，未办理结婚证生育的，按照上年度总收入的二倍征收。 3．不足法定婚龄生育第一子女的，按照上年度总收入的三倍征收。 4．符合法定收养子女条件，但没有办理收养证的，动员其依法办理收养证，拒绝办理的，按照上年度总收入的二倍征收。 5．不符合法定收养子女条件收养子女的，按照上年度总收入的三倍征收。 6．违法多生育一个子女的，按照上年度总收入的二至三倍征收。有下列严重情节违法多生育一个子女的人，按较高的倍数征收：（1）实际收入明显高于当地人均收入，但无法核实其具体收入的，按照人均收入的四至六倍征收；（2）违法多生育子女后没有及时报告，超过一年的，按照总收入的三至四倍征收；其中超过三年未主动报告或者经举报查实的，按总收入的五至六倍征收；（3）所在村民委员会的土地被纳入征地规划后，违法多生育的，按照总收入的四至六倍征收；（4）在违法生育前后藏匿、转移财产的，按照总收入的四至六倍征收；（5）拒不缴纳终止妊娠保证金，又拒不终止妊娠导致违法生育的，按照总收入的四至六倍征收；（6）重婚生育或者与配偶之外的人生育的，按照六至八倍征收；（7）违法多生育一个子女有其他严重情节的，在二至六倍标准内酌情决定计征倍数。县级人民政府可以结合本地实际，根据以上规定制定社会抚养费征收的具体标准。 7．违法多生育一个子女或非法收养一个子女后，再继续违法多生育或多收养的，每再多生育或再收养一个子女，按违法多生育一个子女的征收标准依次增加三倍征收。二、社会抚养费征收程序县级人口计生部门或委托乡镇人民政府、街道办事处对违法生育（含非婚生育，下同）、非法收养的当事人按下列程序征收社会抚养费：（一）立案经群众举报或人口计生部门发现违法生育或非法收养的，应当即刻立案，填写立案报告。主管领导审批并指定2个以上具有行政执法资格的工作人员进行调查。（二）调查取证 1．调查人员对被调查人的违法生育或非法收养事实进行调查取证，形成证据链，确认违法生育或非法收养事实。对取得一定证据证明当事人违法生育，但当事人拒不承认的，经县级人口计生部门集体研究同意，可书面责令当事人在限期内作出亲子鉴定。 2．确定被调查人违法生育或非法收养的事实后，对其双方上年度收入进行调查取证。（三）提出征收标准建议填写《征收社会抚养费审批表》，提出征收标准的建议。县级人口计生部门委托乡镇人民政府或者街道办事处征收社会抚养费的，乡镇人民政府或者街道办事处应当由分管领导牵头，与计生办工作人员集体研究，提出建议征收倍数，报县级人口计生部门决定。没有委托的，由案件承办人员提出建议。（四）审批县级人口计生部门成立“社会抚养费征收标准审批领导小组”，主要负责人任组长，分管政法工作的领导和纪检组长任副组长，政策法规股长和工作人员为组员。拟按照２至３倍标准征收社会抚养费的，由县级人口计生部门分管领导审核，报主要负责人同意后，在《征收社会抚养费审批表》上签署意见、签名并加盖人口计生部门印章；拟按照４倍以上标准征收社会抚养费的，由“社会抚养费征收标准审批领导小组”集体研究决定后（有会议记录），组长在《征收社会抚养费审批表》上签署意见、签名并加盖人口计生部门印章。（五）备案按４倍以上标准征收社会抚养费的，《征收社会抚养费审批表》复印件报市级人口计生部门备案，具体由政策法规机构受理。市级人口计生部门应当对县级人口计部门作出的征收决定的合法性和合理性进行审查，认为征收决定违反有关规定或者畸轻畸重的，应当责令县级人口计生部门重新作出征收决定。（六）制作《征收社会抚养费告知书》并送达已审批确认社会抚养费征收标准后，县级人口计生部门制作《征收社会抚养费告知书》和送达回执单，委托乡镇人民政府、街道办事处计生办工作人员送达。（七）制作《征收社会抚养费决定书》并送达 1．三个工作日内当事人未提出申辩、陈述或要求听证的，县级人口计生部门制作《征收社会抚养费决定书》和送达回执单，委托乡镇人民政府或者街道办事处计生办工作人员送达。 2．当事人在三个工作日内提出申辩、陈述或要求听证的，应当根据审批权限，由乡镇人民政府或者街道办事处计生办将陈述、申辩情况记录在案，报告县级人口计生部门；当事人要求听证的，报告县级人口计生部门，由县级人口计生部门依法组织听证，听证应当制作笔录；笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。县级人口计生部门根据听取当事人陈述、申辩和听证结论，决定是否征收社会抚养费和是否变更征收金额，决定征收的，制作《征收社会抚养费决定书》和送达回执单，委托乡镇人民政府、街道办事处计生办工作人员送达。３．当事人确有困难，不能一次性缴纳社会抚养费的，在接到《征收社会抚养费决定书》三十日内，向乡镇人民政府、街道办事处计生办提出要求分期缴纳的书面申请。乡镇人民政府、街道办事处计生办调查核实后报送县级人口计生部门审查（由政策法规机构受理），符合分期缴纳条件的，县级计生部门制作《分期缴纳社会抚养费决定书》，不符合分期缴纳条件的，制作《不同意分期缴纳社会抚养费决定书》，委托乡镇人民政府、街道办事处计生办工作人员送达。

【具体征收流程】人口计生局、受委托的街道（镇）发现公民有违法生育嫌疑的，应当填写违法生育对象个案报告，同时应当立案并填写审批表。2、至少两名具有行政执法证书的执法人员负责调查取证，收集当事人的婚育、户籍、户籍性质、职业、收入证明、子女户籍申报、出生医学证明等材料，同时制作调查记录，被调查人员必须在记录上签字并按下手印。证据材料应标明出处和取证日期，由执法人员或证据提供者签字，复印件应标明与原件核对正确。3、调查结束后，应制作书面调查报告，并报人口计生局法律法规部门审查。法律法规部门参与调查取证的，报局主管领导审查。制作《社会抚养费征收通知书》和《社会抚养费征收通知书送达回证》，并告知当事人在收到通知书后3个工作日内依法享有陈述和申辩权。5、社会抚养费征收通知书送达3日后，方可制作《社会抚养费征收审批表》，审批结束后，方可制作《社会抚养费征收决定书》，自作出决定之日起7个工作日内送达当事人。按照低限或高限作出征收决定的，应当在制作《社会抚养费征收审批表》前书面说明理由，待局务会研究决定后方可作出。6、当事人自收到社会抚养费征收决定书之日起30日内足额缴纳社会抚养费。一次性缴纳确有困难的，应当自收到决定之日起30日内填写《社会抚养费分期缴纳审批表》，向征收机关申请分期缴纳，并提供相关证明材料。人口计生局应当在收到分期付款审批表后30个工作日内作出是否可以分期付款的书面决定，并通知当事人。7、当事人逾期不履行社会抚养费征收决定的，应当制作《社会抚养费催缴通知书》并送达当事人，同时自欠缴之日起每月加收欠缴社会抚养费2‰的滞纳金。8、当事人拒不缴纳社会抚养费的，可以在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼期限届满之日起3个月内依法申请人民法院强制执行。申请强制执行前，应当制作《缴纳社会抚养费催告书》并送达当事人。催告书送达10日后仍未缴纳的，应当制作强制执行申请书，申请强制执行。九、社会抚养费征收全部到位后，制作结案报告。