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行政复议委员会副主任

2022-08-12
现行行政复议制度在运行中出现了很多问题。第一,数量繁多。据统计,我国有行政复议权的机关共1.8万多个。复议机构对应复议机关而普遍设置,从而使复议机关呈现出多层级、多部门、内部化以及行政复议力量极度分散的局面。?第二,专职人员少且素质不高。地方三级政府专职行政复议人员仅1532人,区县级政府0.2人,人力资源不足。同时无任职资格规定,法制机构工作人员除了行政复议以外还承担着监督协调、备案审查、法规规章或规范性文件的起草、宣传咨询、法制研究等工作。案件质量无法保障。第三,缺乏独立性。《行政复议法》尽管统一了复议机关作为行政机关的一个工作部门设置,但事实上却丧失了其专职复议职能的独立性,原有功能得不到发挥。行政复议制度的种种缺陷致其被称为“维持会”。 十六届六中全会通过《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,指出“加快建设法治政府,全面推进依法行政,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,健全行政执法责任追究制度,完善行政复议、行政赔偿制度。”

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