单独两孩政策有吗？-法师兄

单独两孩政策有吗？

2021-11-01

独生子女政策适用于独生子女一方的夫妇。一般来说，独生子女是指没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹。独生子女政策不等于独生子女政策。独生子女，顾名思义，就是有两个孩子。计划生育是针对孩子的数量，而不是胎次的数量。如果是两个孩子，可能会有三个以上的孩子，不符合独生子女政策。

相关法规

《中华人民共和国人口与计划生育法》 “第一条为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，促进家庭幸福（注：高风险的一胎家庭，根本不可能幸福，这句话也不对，应该去掉，谁说一胎家庭根本不可能幸福）、民族繁荣与社会进步”；第二条：“国家采取综合措施，控制人口数量，提高人口素质。” “国家依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。”；“第十八条国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡（注：不是强制）一对夫妻生育一个子女；符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。” 第十九条符合下列条件之一的夫妻，经批准，可以再生育一个子女：（一）双方均为独生子女，已生育一个子女的；（二）双方均为农村居民（农业人口，下同），已生育一个女孩的，但一方为机关、团体、事业单位和其他组织职工或一方从事工商业一年以上以及双方与企业建立劳动关系一年以上的除外；（三）双方均为农村居民，一方两代以上均为独生子女，已生育一个子女的；（四）双方均为农村居民，女方父母只生育一个或两个女儿，男到女家落户，并赡养女方父母，已生育一个子女的（只适用于姐妹中一人）；（五）双方均为少数民族，已生育一个子女的；（六）双方均为农村居民，一方是少数民族并具有本省两代以上户籍，已生育一个子女的；（七）一方为烈士的独生子女，已生育一个子女的；（八）一方未生育过，另一方再婚前已生育一个子女的；（九）一方未生育过，另一方再婚前丧偶并已生育两个子女的；（十）已生育一个子女，经设区的市以上病残儿童鉴定机构确诊为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的；（十一）一方连续从事矿井井下作业五年以上，已生育一个女孩，并继续从事井下作业的。第二十条夫妻一方为外国人、香港、澳门、台湾同胞的生育以及华侨、归国华侨、出国留学人员的生育，按国家有关规定执行。

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2014年3月26日，在省人大常委会第七次会议上，省政府关于调整完善生育政策方案的议案提请大会审议，备受关注的“单独两孩”生育政策有望于近日实施。[1] “单独两孩”生育政策适用的范围和对象：户籍或者居住地在本省行政区域内的、一方是独生子女的夫妻。为了稳妥扎实有序做好调整完善生育政策的组织实施，在制定《辽宁省“单独两孩”生育政策实施方案》基础上，相关部门制定了《辽宁省实施“单独两孩”生育政策的政策风险评估与防控预案》、《辽宁省实施“单独两孩”生育政策计划生育基层基础工作评估与风险防控预案》、《辽宁省实施“单独两孩”生育政策妇幼保健计划生育服务风险评估与防控预案》。辽宁单独二胎新政策出台前生二胎的条件[1] 一、只有一个子女，且女方年龄已满26周岁，并符合下列条件之一的夫妻，经县计划生育行政部门批准，可以生育第二个子女： (一)双方均为独生子女的; (二)双方均为农业户口的农村村民，且一方是独生子女的; (三)双方均为少数民族，且女方是农业户口的农村村民的; (四)双方均为农业户口的农村村民，其中一方是国家确定的人口稀少的少数民族的; (五)双方均为海岛居民，且连续在海岛居住5年以上的; (六)双方均为农业户口的农村村民，其中一方残疾，且残疾程度相当于残疾军人二等甲级以上标准的; (七)一方是革命烈士的独生子女的; (八)一方为残疾军人，且残疾程度为二等甲级以上标准的; (九)女方是农业户口的农村村民，只有一个女孩也为农业户口的; (十)子女经市级以上病残儿医学鉴定小组鉴定为病残儿，不能成长为正常劳动力，且医学上认为该夫妻可以再生育的; (十一)同胞史弟均为农业户口的农村村民，且只一人有生育能力的; (十二)农业户口的农村村民中有女无儿户的所有女儿和女婿均为农业户口，其中招婿的一女的; (十三)再婚一方已有一个子女，另一方未生育或者收养子女的，要求生育时，女方不受年龄已满26周岁限制。二、符合下列条件之一的夫妻，经市计划生育行政部门批准，可以再生育一个子女： (一)再婚一方已有两个子女，且均为合法生育或者收养，另一方未生育或者收养子女的; (二)一方属丧偶再婚，且双方再婚前均已合法生育或者收养一个子女的; (三)夫妻因患不孕症未生育，依法收养一个子女后怀孕的; (四)合法生育或者收养的子女不超过两个，其子女有死亡的。[1]