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挪用公款或者挪用资金，数额较大就涉嫌犯罪，可以向检察院或者公安局报案，司法机关应当立案侦查，依法追究刑事责任，不需要直接到法院起诉。挪用公款罪，是指国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用数额较大、超过3个月未还的行为。挪用公款罪的主体是特殊主体，即国家工作人员，这里所说的国家工作人员与前述贪污罪中国家工作人员的内涵、外延基本相同。同样具有特定性和公务（职务）性。《刑法》第三百八十四条规定：国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。挪用资金罪，根据我国《刑法》和有关司法解释规定，是指公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过3个月未还的，或者虽未超过3个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的行为。《刑法》第二百七十二条公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的，处三年以下有期徒刑或者拘役；挪用本单位资金数额巨大的，或者数额较大不退还的，处三年以上十年以下有期徒刑。
1.只要有事实上的劳动关系，发生劳务纠纷后就可以向劳动仲裁委员会申请仲裁，对仲裁结果不服可以到法院提起民事诉讼。 2.建立劳动关系应当签订劳动合同，否则用人单位应当向劳动者每月支付二倍的工资。 3.能够证明劳动关系的凭证包括：①工资支付凭证或者记录(职工工资单)、缴纳各项社会保险费的记录；②用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件；③劳动者填写的用人单位招工、招聘“登记表”、“报名表”等招用记录；④考勤记录；⑤其它劳动者的证言等。 《中华人民共和国劳动法》
根据最高人民法院的司法解释：劳动者以用人单位的工资欠条为证据直接向人民法院起诉，诉讼请求不涉及劳动关系其他争议的，视为拖欠劳动报酬争议，按照普通民事纠纷受理。无需劳动争议仲裁前置。您这种情况无需仲裁前置，可以直接起诉要求对方归还。
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