集体土地使用权与集体土地所有权的区别是什么？-法师兄

他们的区别在于一个是所有权，一个是使用权，集体土地所有权是农村集体经济组织(村委会村民小组)所有的土地，是村集体内部全部村民所有的所有权是不能流转和买卖的，集体土地使用权是经过村集体同意给予个人建宅基地或者村办企业等使用土地的权利使用权经过批准是可以在村内流转和买卖的。

《中华人民共和国土地管理法》第十一条县级以上地方人民政府出让土地使用权用于房地产开发的，须根据省级以上人民政府下达的控制指标拟订年度出让土地使用权总面积方案，按照国务院规定，报国务院或者省级人民政府批准。《中华人民共和国土地管理法》第九条城市规划区内的集体所有的土地，经依法征收转为国有土地后，该幅国有土地的使用权方可有偿出让，但法律另有规定的除外。

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《土地管理法》第七十三条规定，买卖或者以其他形式非法转让土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得;对违反土地利用总体规划擅自将...

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国有土地使用证与集体土地使用证区别主要体现在一下几个方面： 1、所有权不同：国有土地使用证的所有权归国家所有，集体土地使用证的所有权归集体所...

(1)所有者不同：集体所有、国家所有 (2)使用者不同：集体土地使用人一般是该村集体的村民或企业，国有土地使用人可以是任何单位和个人 (3)土地用途不同：集体建设用地只用于建设村民或村集体生产、生活所需的用房，国有建设用地可用于居住、工业、商业、娱乐、办公、旅游、绿化景观等建设(用途广泛) (4)使用权类型不同：集体建设用地使用权类型为拨用宅基地，国有建设用地使用权类型为划拨、出让、租赁、授权经营等 (5)使用年限不同：集体建设用地没有使用年限，国有建设用地有使用年限(划拨土地除外)

关于土地的所有权和使用权是有区别的，根据《土地管理法》第八条规定，城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有;宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。第九条规定，国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。第十条规定，农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理;已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理;已经属于乡(镇)农民集体所有的，由乡(镇)农村集体经济组织经营、管理。第十一条规定，农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上人民政府登记造册，核发证书，确认使用权;其中，中央国家机关使用的国有土地的具体登记发证机关，由国务院确定。确认林地、草原的所有权或者使用权，确认水面、滩涂的养殖使用权，分别依照《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》和《中华人民共和国渔业法》的有关规定办理。第十二条规定，依法改变土地权属和用途的，应当办理土地变更登记手续。第十三条规定，依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。第十四条规定，农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。土地承包经营期限为三十年。发包方和承包方应当订立承包合同，约定双方的权利和义务。承包经营土地的农民有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。农民的土地承包经营权受法律保护。在土地承包经营期限内，对个别承包经营者之间承包的土地进行适当调整的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡(镇)人民政府和县级人民政府农业行政主管部门批准。第十五条规定，国有土地可以由单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。农民集体所有的土地，可以由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。发包方和承包方应当订立承包合同，约定双方的权利和义务。土地承包经营的期限由承包合同约定。承包经营土地的单位和个人，有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡(镇)人民政府批准。

(1)国有农场土地的确权是将土地使用权确到农场，而农村集体土地确权是将土地所有权确给村集体，承包经营权确给农户;(2)国有农场土地确权是国土部牵头，而农村集体土地确权是农经部牵头;(3)国有农场土地确权纳入不动产登记范畴，发放“不动产权证”，而农村集体发放的是“承包经营权证”。另外解释下，不少人都认为国有农场的土地都是国有土地，其实这是不一定的，也有可能是当时租用的村集体的土地，所有权属于村集体，而国有土地的所有权和使用权都是国家的，只是将使用权以合法方式租给农垦企业，这就需要确权确定该国用农场的土地性质。因此，农场境内或者代管的集体土地，不适用农场国有土地确权政策，不在此次确权范围。农村农场土地使用权是需要经过法律的程序对其具有的所有权、使用权和其他隶属权进行详细的规定。农村农场土地使用权与农村集体使用权的概念略有不同又有所重和，在辨别两种土地使用权时要参考具体的法律结合实际的情况进行判断。