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非法占用农用地罪，是指违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地； 改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的行为。违...
未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用...
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非法占用土地的行为是指行为人违反土地管理法律、法规的规定，未经合法有效的批准而占用土地的行为。根据我国现行土地管理法律、法规的规定，非法占用土地的行为有以下几种表现形式：未经批准，擅自占用土地的。采用各种欺骗手段，骗取批准而非法占用土地的。超过批准的数量，多占土地的。非法批准、使用土地的当事人拒不归还的。在土地利用总体规划确定的禁止开垦区内进行开垦的。根据《土地管理法》第76条规定，非法占地行为承担的法律责任有：责令退还非法占用的土地。限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其它设施（违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的）。没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其它设施（符合土地利用总体规划，不适用农村村民非法占地用于建住宅的）。可并处罚款（《土地管理法实施条例》第42条规定处非法占用土地每平方米30元以下罚款）。行政处分（不适用于农村村民非法占地）。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
超过批准的土地占用数量(少批多占)，占用的土地多的那部分视为非法占用土地。未批先占，少批多占，以租代征等形式占地都属于非法占地。非法占用土地的法律责任是： 未经许可或批准欺骗的方式非法占领的土地的，由县级以上人民行政机关的土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自改变农业土地建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建建筑和其他设施，恢复土地原状，依照土地利用总体规划的规定，没收非法占用的新建房屋和其他设施用地，可以并处罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
《中华人民共和国土地管理法》第七十四条规定：“违反本法规定，占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正或者治理，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
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