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《中华人民共和国老年人权益保障法》第二十六条具备完全民事行为能力的老年人，可以在近亲属或者其他与自己关系密切、愿意承担监护责任的个人、组织中...
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对担任无民事行为能力或者限制民事行为能力的精神病人的监护人有争议的，由精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会在近亲属中指定。因此，如果老人丧失了民事行为能力的话，那么按照法律规定一般是由其配偶、子女、兄弟姐妹等作为其监护人的。
1、老年人若不是无行为能力或限制行为能力，则不需要监护人，更没有指定不指定之说。 2、老年人若是无行为能力或限制行为能力，参照下列法条： 《民法通则》第十七条：无民事行为能力或者限制民事行为能力的精神病人，由下列人员担任监护人： （一）配偶； （二）父母； （三）成年子女； （四）其他近亲属； （五）关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会同意的。 对担任监护人有争议的，由精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会在近亲属中指定。对指定不服提起诉讼的，由人民法院裁决。 没有第一款规定的监护人的，由精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。
成为老年人的法定监护人，依其方式，可以划分为当然设立、协议设立和公权力指定设立。 (一)当然设立，指第一顺序人全体做监护人。 (二)协议设立，可分四种情况： 1、当第一顺序人为二人以上时，经其协议，只由其中一部分人做监护人。 2、经各顺序人协议，由第二顺序人做监护人。 3、经精神病人监护人各顺序人协议，只由第三顺序人或第四顺序人做监护人。 4、经各顺序人协议，由各顺序人共同做监护人。 (三)公权力指定设立，即由主管组织指定监护人的设立方式。其要件为： 1、须不能依照当然设立和协议设立程序产生监护人，尤其对于何人担任监护人有争议的情况。 2、须由主管组织指定。关于主管组织，民法通则规定是未成年人父、母所在单位(当父母不在同一单位时，则有两个有资格指定的机关)，或者未成年人住所地的居(村)民委员会。在为精神病人指定监护人时，是精神病人的所在单位，或者住所地的居(村)民委员会。
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