土地用途管制制度应是什么

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• 问土地用途管制
  

  目前，中国的土地用途管制是国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地，严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护，使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。农用地的用途管制包括农地非农化的管制和农地农用的管制两方面，坚持“农地、农有、农用”的原则，限制农地非农化，鼓励维持农用。建设用地的用途管制按建成区和规划区的不同有不同的管制规则。土地用途管制包括用地指标管制、现状管制、规划管制、审批管制和开发管制。根本目的是在坚持因地制宜、科学规划原则的基础上，依据可持续发展的战略方针，严格限制农用地转为建设用地，落实耕地总量动态平衡的目标，实现土地利用方式由粗放型向集约型转变，促进区域社会经济的持续发展和土地的持续利用，达到社会、经济、生态综合效益的最优化。

• 问土地使用权制度的概念是什么？
  

  土地使用权是指国家机关、企业事业单位、农民集体、公民个人、三资企业按照法定程序或者约定对国有土地或者农民集体土地享有的占有、利用、收入和有限处分权。

• 问农村土地管理制度
  

  强化国土资源的管理，规范用地行为，落实基本农田保护制度和措施，确保及时发现土地违法行为并将其处理在萌芽状态。维护土地管理制度、确保土地所有者、使用者和他项权利者的合法权益。对责任区域内的土地使用情况进行巡查，登记巡查人员要及时发现并制止各种土地违法行为，并对拒不停止土地违法行为和已形成土地违法事实的，及时上报给国土资源局立案查处。对土地使用情况要定期记录并作为档案，对基层普及相关知识等。具体到各个地方有更细致的任务要求。

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