分公司能否成为行政处罚当事人？

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• 问分公司是否能作为被行政处罚的对象
  

  公司的分支机构是可以被行政处罚的。行政处罚的对象包括，违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织。如果分公司的财产或者行为能力不足以承担行政处罚责任的，由总公司承担。

• 问公司的分支机构能否作为行政处罚主体
  

  1、可以 2、《企业法人登记管理条例施行细则》第六十六条规定：对有下列行为的企业和经营单位，登记主管机关作出如下处罚，可以单处，也可以并处。 ①《国家工商行政管理总局对〈关于企业法人的非独立核算分支机构能否作为行政案件当事人的请示〉的答复》中陈述道：法人设立的不能独立承担责任的机构，可以作为行政处罚案件的当事人。 ②《国家工商行政管理总局关于认定违法主体有关问题的答复》中陈述道：各类企业法人设立的不能独立承担责任的分支机构，均属于从事经营活动的经济组织(企业和经营单位)，依照《行政处罚法》等现行有关规定，该经济组织可以作为行政处罚案件的当事人;当该经济组织不能完全承担有关行政责任时，应由其所隶属的企业法人承担。 根据以上规定可以看出，分公司、分支机构可以作为行政处罚案件的当事人。

• 问分公司能作为行政处罚主体吗
  

  分公司是公司在其住所以外设立的从事经营活动的机构。根据《公司法》规定，分公司不具有企业法人资格。执法部门在查处分公司的违法案件中，往往将设立该分公司的具有法人资格的公司作为行政处罚案件的唯一当事人。这种做法当然无可厚非，当事人具有法人资格，便于行政处罚的执行。因此，一旦将分公司列为处罚对象，极易导致争议。

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