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聋哑人属于残疾人；根据全国人大常委会关于1990年12月28日通过的《中华人民共和国残疾人保障法》（以下简称《残疾人保障法》第二条的规定：残疾人是指在心理、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。残疾人包括视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾和其他残疾的人。残疾标准由国务院规定。所以说聋哑人属于残疾人。
四级残疾不算是重残肢体残疾。下面是肢体残疾重残的法律规定。《中国残疾人实用评定标准》2.肢体残疾的分级以残疾者在无辅助器具帮助下，对日常生活活动的能力进行评价计分。日常生活活动分为八项，即：端坐、站立、行走、穿衣、洗漱、进餐、入厕、写字。能实现一项算1分，实现困难算0.5分，不能实现的算0分，据此划分三个等级。(一)重度(一级)：完全不能或基本上不能完成日常生活活动(0-4分)。1.四肢瘫或严重三肢瘫。2.截瘫、双髋关节无主动活动能力。3.严重偏瘫，一侧肢体功能全部丧失。4.四肢均截肢或先天性缺肢。5.三肢截肢或缺肢(腕关节和踝关节以上)。6.双大腿或双大臂截肢或缺肢。7.双上肢或三肢功能严重障碍。
办理残疾人证： 1、申请：申请人需持申请人身份证、户口本和三张证件照片，向户籍所在地县级残联申请办理许可证； 二、受理：县级残联接到办证申请人提交的申请材料后，进行受理审查； 3、评估：指定机构对申请人进行残疾评估。
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