要约算是民事法律行为吗,怎么规定

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• 问村规民约是法律约束下制定的吗？村规民约所产生的民事行为是否有效
  

  在不与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触情况下，具有法律效力。村民会议或者村民代表根据有关法律、法规政策，结合本村实际，所决定的村规民约等重大事项，其内容主要涉及集体财产处置、公共秩序、治安管理、邻里关系等各个方面，它反映了村民自治的内在要求。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十条第一款规定：“村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。”因此，村规民约是法律约束下制定的，其所产生的民事行为是有其合法性的，所以，是有法律效力的。《中华人民共和国村民委员会组织法》同时规定：“村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表讨论决定的事项不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。可见，村民会议或者村民代表所决定的事项，如果与国家法律相抵触的，也必然没有法律效力。

• 问民事法律行为能怎么定性民事法律行为能
  

  民事法律行为是指民事主体通过意思表达设立、变更、终止法律关系的行为。民事法律行为为《》所采用，民事法律行为的上位概念是民事行为，具有表意性和目的性，排除了事实行为;同时民事法律行为是合法行为，以适法性为特征，不包括无效民事行为、可变更、可撤销民事行为以及效力未定民事行为。严格称谓是法律行为，中国民法称民事法律行为。

• 问要约是法律行为吗？
  

  要约并不是法律行为，而属于意思表示。法律行为是能引起法律关系产生、变更和消灭的人的活动，而要约只是一个意思表示，当要约、承诺之后合同才成立，要约单独不会引起法律后果，所以要约不属于法律行为的范围。根据《中华人民共和国民法典》第四百七十二条规定，要约是希望与他人订立合同的意思表示，该意思表示应当符合下列条件： （一）内容具体确定； （二）表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。

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