开发未确定使用权的国有荒山荒滩从事种植业可以长期使用国有土地吗-法师兄

开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的．经县级以上人民政府依法批准，可以确定给开发单位或者个人长期使用。《宪法》规定："矿藏、水流、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源．都属于国家所有，即全民所有。由法律规定属于集体所有森林、山岭、草原、荒地、滩涂除外"。《土地管理法》第40条规定："开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的。经县级以上人民政府依法批准；可以确定给开发单位或者个人长期使用。"因此，开发单位或个人开垦国有荒山，荒地、荒滩必须符合土地利用总体规划的要求．并由县级以上人民政府批准，登记造册，核发证书，确认开发单位或个人的使用权．但所有权仍属国家。如果在1962年《农村人民公社工作条例修正草案》公布前经政府批准开垦的荒地，并明确归生产队所有的，应划归集体所有，未经政府批准的要依法补办土地所有权登记手续，核发证书。

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《土地管理法》第三十九条开垦未利用的土地，必须经过科学论证和评估，在土地利用总体规划划定的可开垦的区域内，经依法批准后进行。禁止毁坏森林、草...

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根据《中华人民共和国土地管理法实施细则》第十七条：“禁止单位和个人在土地利用总体规划确定的禁止开垦区内从事土地开发活动。在土地利用总体规划...

根据《国务院办公厅关于进一步做好治理开发农村“四荒”资源工作的通知》（国办发[1999]102号）的规定，四荒地（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）执行谁治理、谁管护、谁受益，切实保护治理开发者的合法权益的政策。治理开发者在规定的承包、租赁或拍卖期限内享有“四荒”使用权。“四荒”使用权受法律保护。从此规定来看，四荒的开发也应与村集体经济组织签订承包合同，确定承包期限以及双方的权利义务。毕竟，四荒的所有权属于村集体经济组织，个人不可能永久性的拥有使用权。《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》明确，省级国土资源部门要会同有关部门制定省域内各县(市)耕地的最低统一年产值标准，报省级人民政府批准后公布执行。制定统一年产值标准时，综合考虑被征收耕地的类型、质量、农民对土地的投入、农产品价格、农用地等级等因素。土地补偿费和安置补助费的统一年产值倍数，应按照保证被征地农民原有生活水平不降低的原则，在法律规定范围内确定；按法定的统一年产值倍数计算的征地补偿安置费用，不能使被征地农民保持原有生活水平，不足以支付因征地而导致无地农民社会保障费用的，经省级政府批准应当提高倍数；土地补偿费和安置补助费合计按30倍计算，尚不足以使被征地农民保持原有生活水平的，由当地政府统筹安排，从国有土地有偿使用收益中划出一定比例给予补贴。经依法批准占用基本农田的，征地补偿按当地政府公布的最高补偿标准执行。

对二十年前开荒的土地法律规定是2个方面，即所有权和使用权。在所有权方面土地管理法第八条规定：城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。所以说开荒的土地的所有权属于国家或者农民集体所有。在使用权方面土地管理法第十三条规定：依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。第四十条规定开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，经县级以上人民政府依法批准，可以确定给开发单位或者个人长期使用。所以说开荒的土地的土地使用权的确定要看是否经过批准、登记。

(一)1、土地属于集体，但生产队无权收回，要居委会以村集体的名义才有权收回2、居委会以村集体的名义收会荒山的，要有合法的理由，并且没有经林业主管部门的审批，不能破坏林木、果林、耕地3、开发的山地，如果现在是耕地，则要补偿你开垦所需的合理费用，如果是林木、果园则要赔偿你林木、果园的合理损失，但应没有承包合同或其它合法证件，补偿可能会相对市场价格要少4、地上附着物在没有确定归属人前，不得破坏、占用，否则以非法占有论处5、任何单位或个人，甚至相关权力机关不得侵犯合法的劳动成果，否则可以向相关部门申诉，或向法院起诉(二)农户开垦耕种的“四荒地”、闲塘空地、“拱头地”等集体未利用土地的，根据《土地管理法》第四十条、第七十四条和《农村土地承包法》第二十八条规定，对经依法批准和村集体经济组织同意，签订了家庭土地承包合同的农户新开垦土地，应按原土地承包关系进行确权登记颁证。对未经依法批准和村集体经济组织同意，农户私自开垦的荒地，应报请国土资源部门依法处置。对报请国土资源部门批准，确认为村集体经济组织所有，且签订了家庭土地承包合同的农户新开垦土地，应按原土地承包关系进行确权登记颁证;对未经村集体经济组织同意，未签订家庭土地承包合同的农户新开垦土地，可采取村民议决方式，决定是否纳入农户家庭承包经营土地确权登记颁证;对村民议决不同意的，应在承包经营权登记簿中对新开垦土地进行备注登记，但不颁发承包经营权证书，待有关规定明确后再处置。在农村，农民若是想获得更多的土地使用权，可以开荒，但是为了防止农民依照自己的意愿，随意的开荒，我国立法机关也制定了《土地开荒法》。根据此项法律规范的规定，开荒土地是需要获得国家机关的同意的，同意之后，开荒的土地属于该主体个人所有。