失地农民转为城镇居民能否在原有宅基地上修房子-法师兄

1、宅基地未被征收为国有土地的话，原所有权和使用权不变，只要符合城镇规划，可以在宅基地上建房。《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）(十)加强村镇建设用地的管理。要按照控制总量、合理布局、节约用地、保护耕地的原则，编制乡(镇)土地利用总体规划、村庄和集镇规划，明确小城镇和农村居民点的数量、布局和规模。鼓励农村建设用地整理，城镇建设用地增加要与农村建设用地减少相挂钩。农村集体建设用地，必须符合土地利用总体规划、村庄和集镇规划，并纳入土地利用年度计划，凡占用农用地的必须依法办理审批手续。 2、禁止擅自通过"村改居"等方式将农民集体所有土地转为国有土地。禁止农村集体经济组织非法出让、出租集体土地用于非农业建设。改革和完善宅基地审批制度，加强农村宅基地管理，禁止城镇居民在农村购置宅基地。引导新办乡村工业向建制镇和规划确定的小城镇集中。在符合规划的前提下，村庄、集镇、建制镇中的农民集体所有建设用地使用权可以依法流转。 3、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二条第（五）项的解释意见（国法函〔2005〕36号）各省、自治区、直辖市人民政府：根据《行政法规制定程序条例》第三十一条的规定，经国务院批准，现对《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二条第（五）项作如下解释：该项规定，是指农村集体经济组织土地被依法征收后，其成员随土地征收已经全部转为城镇居民，该农村集体经济组织剩余的少量集体土地可以依法征收为国家所有。

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在我国，宅基地属于农村集体经济组织成员所有，一般也只有本村集体经济组织的成员才可以申请宅基地建房。因此，村民出卖房屋，应出售给符合申请建房用...

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《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发【2004】28号）规定，禁止农村集体经济组织非法出让出租集体土地用于非农业建设。禁止城镇居民...

根据现行土地管理法，农村和土地属于集体所有，农民只有使用权而没有所有权所以不能咄卖。禁止城镇居民到农村购买宅基地和房产。现在有放宽的迹象，但正式的文件并未出台。现实中农村“卖地”有以下情况：国家征收农村土地，给予农村村民安置补偿费；农户之间协调解决宅基地使用权，一方给予另一方经济补偿。这是合法的。农民个人或村集体擅自将集体土地出卖给城镇居民或开发商，是不合法的。

关于农村宅基地，可以说，在农村房屋买卖中，很大一部分是因为农村房屋宅基地买卖合同无效引发的纠纷。根据《土地管理法》第六十三条规定：“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。”农村村民一户只能申请一处宅基地，农民宅基地使用权由于是村民基于其身份而无偿取得的与集体经济组织成员的资格是联系在一起的。在一定程度上，宅基地具有社会福利和社会保障的功能。所以，农村房屋宅基地可以在本村村民之间互相买卖流转，卖给非本村人的属于无效的买卖。

一、宅基地一般不得登记给城镇居民《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号)、国土资源部《关于加强农村宅基地管理的意见》(国土资发〔2004〕234号)明文规定，禁止城镇居民在农村购置宅基地，严禁为城镇居民在农村购买和违法建造的住宅发放土地使用证。《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》(国办发〔2007〕71号)特别强调“农村住宅用地只能分配给本村村民，城镇居民不得到农村购买宅基地、农民住宅或小产权房”。因此一般情况下，宅基地不能登记给非农业户口的城镇居民。二、可登记的两种特殊情形 1、非农业户口居民(含华侨)原在农村合法取得宅基地建造房屋的； 2、城镇居民因继承房屋占用农村宅基地的。