法院能否作为行政诉讼的对象

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• 问行政不作为能否提起行政诉讼
  

  可以提起行政诉讼或申请行政复议，行政机关应当履行而没有履行而导致当事人利益受到损害时，公民可以在任意时间内提起诉讼，但是最长不能超过自知道行政机关不作为之日起两年内请求。 公民在提出申请事项时，行政机关即使不批准也要给其书面答复。因此，如果公民在法定的时间内没有受到行政机关的任何回应，当事人可以先向行政机关询问情况，仍不予答复则可以在期间届满之日起二个月内提起诉讼。 当事人在提起诉讼后，可以请求行政机关履行职能，需要提出申请的公民可以补充资料后再次申请。但如果当事人已经没有履行的需要，则可请求行政机关赔偿当事人因不作为而遭受到的财产损失。

• 问行政机关不能作为行政处罚的对象吗
  

  行政机关处罚行政机关那不是行政法意义上的行政处罚，行政处罚是具体行政行为，具体行政行为构成有四个要件 1.行政行为具有处分意思、2.对象具体、3.单方意志决定、4.行政对象外部性 行政机关处罚行政机关是对内部进行的处罚，不具有外部性，所以不是具体行政行为，跟谈不上行政法意义上的行政处罚

• 问行政不作为可诉的对象有哪些
  

  可以对行政机关的办理人员或者行政机关本身提出申诉或者诉讼，行政不作为就是行政主体及其工作人员有积极实施行政行为的职责和义务，应当履行而未履行或拖延履行其法定职责的状态。认为行政不作为是指行政主体未履行具体的法定作为义务，并且在程序上没有明确意思表示的行政行为。所谓行政中的“不作为”行为，是基于公民、法人或其他组织的符合条件的申请，行政机关依法应该实施某种行为或履行某种法定职责，而行政机关无正当理由却拒绝作为的行政违法行为，亦称“不作为违法”或“消极违法”行为。

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