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《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》（2014年12月8日最高法审委会第1631次会议通过，自2015年1月7...
公益诉讼案件适用法律包括：法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起损害社会公共利益的诉讼；规定的机关和组织不提起诉讼的，人民检察院可以向人...
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《民事诉讼法》第五十五条规定，民事公益诉讼的适用范围是污染环境、侵犯众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为。这种列举和一般规定主要有两层含义：一是污染环境，侵犯众多消费者合法权益，只有在损害公共利益的基础上，才能提起维护社会公共利益的公益诉讼。如果针对污染环境、侵犯消费者合法权益的行为，直接要求保护个人利益，则不属于本条公益诉讼范围，而属于一般民事诉讼，即私益诉讼。公共利益的核心在于公共性，涉及不特定多数人的利益。虽然代表诉讼涉及许多当事人，但受害者可以确定，诉讼的目的是维护个人利益，因此仍然是私人诉讼。二是可以提起民事公益诉讼的案件包括但不限于“污染环境”、“侵害众多消费者合法权益”两类案件，公益诉讼的适用范围还可以根据实践的发展稳步拓展。鉴于民事公益诉讼仍处于初步实施阶段，目前的适用范围应限于污染环境和侵犯许多消费者合法权益。
不服不予受理的裁定，可以上诉。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十三条人民法院应当保障当事人依照法律规定享有的起诉权利。对公益诉讼法院不受理符合本法第一百一十九条的起诉，必须受理。符合起诉条件的，应当在七日内立案，并通知当事人；不符合起诉条件的，应当在七日内作出裁定书，不予受理；原告对裁定不服的，可以提起上诉。
1、人民检察院提起民事公益诉讼的案件，一般由侵权行为地、损害结果地或者被告住所地的市(分、州)人民检察院管辖。有管辖权的人民检察院由于特殊原因，不能行使管辖权的，应当由上级人民检察院指定本区域其他试点地区人民检察院管辖。 2、上级人民检察院认为确有必要，可以办理下级人民检察院管辖的案件。下级人民检察院认为需要由上级人民检察院办理的，可以报请上级人民检察院办理。有管辖权的人民检察院认为有必要将本院管辖的民事公益诉讼案件交下级人民检察院办理的，应当报请其上一级人民检察院批准。
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