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烟草专卖行政主管部门实施行政处罚，应当遵循下列原则： （一）与违法行为的事实、性质、情节和社会危害程度相当； （二）主体适格、程序合法、手续完备； （三）处罚与教育相结合，引导公民、法人和其他组织自觉守法； （四）公平公正、公开透明，保障当事人的合法权益。 立案 第十五条烟草专卖行政主管部门应当自发现违法嫌疑或者收到举报、其他机关移送、上级机关交办的材料之日起七日内予以核查并决定是否立案；案情重大、复杂需要延长立案决定期限的，应当经本烟草专卖行政主管部门负责人批准，并书面告知当事人。 第十六条有下列情形之一的，烟草专卖行政主管部门应当立案查处： （一）经初步调查，掌握了一定的违法事实，应当给予行政处罚的； （二）根据举报人提供的当事人违法事实和证据，需要立案查处的； （三）掌握了当事人违法活动线索，且有违法嫌疑需要继续进行调查的； （四）上级烟草专卖行政主管部门指定管辖的案件； （五）依法应当立案查处的其他情形。
1.对于烟草专卖行政处罚中被处罚人提起行政诉讼的期限，《烟草专卖法》和《行政诉讼法》作出了不同规定，《烟草专卖法》第四十四条规定，当事人对烟草专卖行政主管部门作出的行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起15日内直接向人民法院起诉; 2.而《行政诉讼法》第三十九条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出。因而有些人认为二者产生矛盾，实际上两部法律并不矛盾。 3.《行政诉讼法》第三十九条在规定三个月的起诉期限时，特别规定了一个除外条款，即“法律另有规定的除外”，这样规定主要是为了，由于《烟草专卖法》是法律，所以应当适用《烟草专卖法》第四十四条的规定，也就是说烟草专卖行政处罚中被处罚人提起行政诉讼的期限是接到处罚通知之日起15日而不是三个月。 4.应当注意的是，期间开始的时和日，不计算在期间内，这里的15日内的起算点不包括本日，例如烟草专卖机关6月1日送达处罚通知，那么提起诉讼的期限是从6月2日开始计算，即6月16日期满。期间届满的最后一日是节假日的，以节假日后的第一日为期间届满的日期。
案件调查终结后，烟草专卖行政管理机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如一决定： （一）确有应受行政处罚的违法行为，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定； （二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不给予行政处罚； （三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚，并撤销立案； （四）违法行为构成犯罪的，依法移送司法机关。
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