刑事拘留赔偿义务机关如何确定-法师兄

国家司法机关及其工作人员在行使侦查、检察、审判、监狱管理职责时，侵犯公民、法人或其他组织的合法权益的，是谁的行为造成损害，谁就是刑事赔偿义务机关。对没有犯罪事实或者没有事实证明有犯罪重大嫌疑的人错误拘留的，作出拘留决定的机关为赔偿义务机关。对没有犯罪事实的人错误逮捕的，作出逮捕决定的机关为赔偿义务机关。再审改判无罪，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。二审改判无罪的，作出一审判决的人民法院和作出逮捕决定的机关为共同赔偿义务机关。

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国家司法机关及其工作人员在行使侦查、检察、审判、监狱管理职责时，侵犯公民、法人或其他组织的合法权益的，是谁的行为造成损害，谁就是刑事赔偿义务...

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刑事赔偿义务机关的确定有以下几种情况： (1)检察机关批准逮捕并提起公诉，一审人民法院判决有罪，二审人民法院改判无罪依法应当赔偿的案件，一审人民法院和作出批准逮捕决定的人民检察院为共同赔偿义务机关。批准逮捕和提起公诉的如果不是同一人民检察院，共同赔偿义务机关为提起公诉的人民检察院。 (2)人民检察院批准逮捕并提起公诉，一审人民法院判决无罪，或者人民检察院撤回起诉作出不起诉决定或者撤销案件决定，依法应当赔偿的案件，批准逮捕与提起公诉的如不是同一人民检察院，赔偿义务机关为批准逮捕的人民检察院。 (3)人民检察院批准逮捕并提起公诉，一审人民法院判决有罪，二审人民法院改判无罪，或者发回重审后一审人民法院改判无罪，或者人民检察院撤回起诉作出不起诉决定或者撤销案件决定，依法应当赔偿的案件，一审人民法院和批准逮捕的人民检察院为共同赔偿义务机关。批准逮捕与提起公诉的不是同一人民检察院，共同赔偿义务机关为提起公诉的人民检察院。人民检察院提起公诉，但未采取逮捕措施，亦未对其人身自由进行限制，此种情况下，人民检察院不承担赔偿责任，而由决定拘留的公安局就错误拘留承担赔偿责任。

赔偿请求人申请刑事赔偿时的赔偿义务机关包括以下几种情形： (1)对公民采取拘留措施，依照《国家赔偿法》规定应当给予国家赔偿的，作出拘留决定的机关为赔偿义务机关。根据我国《刑事诉讼法》及其他法律、法规的规定，在侦查犯罪过程中有权作出拘留决定的机关有：公安机关、国家安全机关、军队保卫部门和检察机关。上述机关若在刑事诉讼过程中作出违法拘留决定，或者拘留超期的，该作出拘留决定的机关就成为具体的赔偿义务机关，受害人就有权向其请求赔偿。其中，人民检察院对于自侦案件需要拘留犯罪嫌疑人的，由人民检察院作出决定，由公安机关执行，如果发生国家赔偿的情形，执行拘留的公安机关和关押拘留人的看守所不是赔偿义务机关，而只能由作出拘留决定的检察机关为赔偿义务机关。 (2)对公民采取逮捕措施后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪的，作出逮捕决定的机关为赔偿义务机关。根据我国《刑事诉讼法》第五十九条规定：“逮捕犯罪嫌疑人、被告人，必须经过人民检察院批准或者人民法院决定，由公安机关执行。”该法第六十八条又规定：“人民检察院对于公安机关批准逮捕的案件进行审查后，应当根据情况分别作出批准逮捕或者不批准逮捕的决定。”据此，在刑事诉讼中有权作出逮捕决定的机关是人民检察院和人民法院，因而出现撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪的情况时，应确定批准逮捕的检察机关或作出决定的人民法院为赔偿义务机关。

刑事赔偿中，确定刑事赔偿义务机关的原则主要有“谁侵权，谁负责”原则和后置原则。所谓“谁侵权，谁负责”原则就是各侵权主体分别对自己的侵权行为后果承担责任，如果一个侵权后果有数个侵权主体，那么各侵权主体对自己侵权的部分后果承担责任。后置原则又称吸收原则，是指一个侵害后果由数个侵权主体共同造成时，由最后作出终局决定的侵权主体单独承担全部责任。修改后的《国家赔偿法》在确定侵犯人身自由权的赔偿义务机关时统一明确适用了后置原则，即由最后作出侵权决定的司法机关承担全部赔偿责任，同时对于侵犯生命健康权和财产权的赔偿义。