农民参与土地补偿费分配的时间应该以什么时间为界限？-法师兄

最高人民法院法释[2005]6号《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条规定：“征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。”很明显，“征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。”这就是农民参与土地补偿费分配的法定时间界限。

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具备本集体组织成员资格是要求参与土地补偿费分配的前提。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条“征地补偿...

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土地补偿费只能在本集体经济组织成员内部进行分配，不具有集体经济组织成员资格的人，不能参与土地补偿费的分配。农村集体经济组织成员资格的取得，...

根据《土地管理法》第四十八条的规定，征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。制定区片综合地价应当综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素，并至少每三年调整或者重新公布一次。。根据《土地管理法实施条例》第二十六条的规定，土地补偿费归农村集体经济组织所有;地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有;需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体组织管理和使用;由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位;不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。实践中，农民的土地被征用后，由于土地资源的有限性，农村集体经济组织一般无法及时调整其他土地给被征地农民，亦无法对需要安置的人员进行安置，通常将土地补偿费与安置补助费揉在一块，在提留30%后将其余70%(各地略有差异)分配给村民。如何将这些款项发放到村民手中呢?根据法律规定及实际情况，当前土地补偿费的支付有三种情形：以村民小组为集体土地经营管理单位时，可由村民小组组织分配;以村民委员会为集体土地经营管理单位时，可由村民委员会组织分配;如经村民会议或村民代表会议讨论决定后，将分配方案提交征地单位的，征地单位也可根据该方案直接将土地补偿费支付给村民。而安置补助费的发放一般是根据法律规定，只能由征地单位直接支付给村民。企业和国家在发展的过程中也会利用到公民的土地和房产，为了补偿被征收方的权益，也是规定了在征收后会按照征收补偿政策发放补偿款项，补偿款的具体金额会根据当地颁布的政策以及当地的经济水平来决定，如果双方有争议或者出现了违规操作后可以通过法律途径解决。

土地补偿款是国家征收了村集体所有的土地后向村集体组织支付的用发展再生产的款项，按照以前的政策，土地补偿款是不能私分的，而应全部用来发展再生产。但这种政策在一定程度上导致了土地补偿费被村委会或者经济合作社的个别成员给花光了，而作为村民却没有落着任何好处，因此确定一定的比例将土地补偿费直接分配到村民个人手中，已经被国家许多政府部门所认识。那么，农村集体经济组织应按照什么程序分配土地补偿款呢？《中华人民共和国村民委员会组织法》第19条第（三）项的规定："涉及村民利益的下列事项，村民委员会必须提请村民会议讨论决定，方可办理：一~~~~~~（三）从村集体经济所得收益的使用;………"土地补偿费属于村集体经济所得收益一种,因此,农村集体经济组织要分配土地补偿费须提请村民会议讨论决定。〈〈中华人民共和国村民委员会组织法〉〉第17条第2款规定："召开村民会议，应当有本村18周岁以上村民的过半数参加，或者有本村三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数通过。"在实践中，村民会议的形式大致有三种形式：一是全体或者大部分村民参加的大会；二是村民选举的村民代表参加表决的会议；三是村民委员会拟定好了分配方案后挨家挨户征求意见式的大会；不管采取什么样的形式，只要达到了法定人数通过，在法律上一般都是认可的。所以要分配土地补偿费，须按照法定的程序召开村民大会，由村民大会讨论并通过分配方案，然后按照分配方案进行分配。但应注意的是，如果村民会议或村民代表会议讨论决定的土地补偿费分配方案，侵害了个别村民的应得合法利益，则是不允许的。〈〈中华人民共和国村民委员会组织法〉〉第20条第2款规定，村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议讨论决定的事项不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。因此，村民会议或者村民代表大会决定的事项虽然符合法定的程序，但如果决定结果与宪法、法律、法规或者国家的政策相抵触，侵害了其他村民的合法利益，可以通过其他途径解决。提起诉讼，状告村委会侵犯了你们的合法权益，重新依法分配征地补偿款。同时向检察机关、纪检部门控告极少数涉嫌贪污腐败分子。