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结合具体情况而定。质量方针，又称为质量政策，对企业来说，质量方针是企业质量行为的指导准则，反映企业最高管理者的质量意识，也反映企业的质量经营...
结合具体情况。质量方针，又称质量政策，是企业质量行为的指导标准，体现了企业最高管理者的质量意识，也体现了企业的质量经营目的和文化。从某种意义...
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质量方针是由组织的最高管理者正式发布的该组织总的质量宗旨和方向，是企业管理者对质量的指导思想和承诺，是企业经营总方针的重要组成部分。质量方针的基本要求应包括供方的组织目标和顾客的期望和需求，也是供方质量行为的准则。一般包括：产品设计质量、同供应厂商关系、质量活动的要求、售后服务、制造质量、经济效益和质量检验的要求、关于质量管理教育培训等。质量方针的基本要求应包括供方的组织目标和顾客的期望和需求，也是供方质量行为的准则。注1：通常质量方针与组织的总方针相一致并为制定质量目标提供框架。注2：本标准中提出的质量管理原则可以作为制定质量方针的基础。
（一）加强建筑市场的监管，努力营造以质量安全为主导的建筑市场。当前实现工程质量管理的主要手段，一是靠行政强制性监管，二是利用市场杠杆作用，调动主观能动性。前者主要通过国家制定的一系列规章制度的强力推行，规范和约束建筑市场秩序和行为，达到实现工程质量管理的目的，属于外因作用，需较强的行政执行能力，行政运行成本相对较高；后者的着力点在于企业的内因，通过采取一定的举措，调动企业的积极性和主观能动性，酿造一个好的市场环境，促使建筑企业从根本上意识到工程质量安全的重要性，比如，通过开展工程质量的创优评优活动，在不同的时间段，不同的区域，树立一批具有一定特色的示范样板工程，发挥以点带面的作用；再如通过积极开展QC活动，鼓励施工企业运用质量管理的理论和方法，围绕施工质量难点问题，改进质量、降低消耗、提高人的素质和经济效益，不断积累施工技术经验。这些举措的实施都卓有成效起动了推动作用，创优并不是目的，只是一种手段，通过调节市场作用，让创优的企业赢得市场，达到质量管理与企业受益的双赢，其行政运行成本相对较低。（二）认真履行政府质量监督职能，建立健全区域工程质量管理体系。在区域工程质量管理体系的构成中，基础层次主要由参建的各质量责任主体组成，包括建设业主、设计、勘察、施工单位；中间层次主要由社会中介机构组成，包括施工图审查机构、监理机构以及检测机构；各级建设行政主管部门及其委托的政府质量监督机构做为区域工程质量管体的最高层，在履行政府质量监督职能的同时，不但要认真贯彻落实国家、省有关法规和标准，更重要的是不断的调整管理思路，制订有针对性的管理办法，适应建筑行业发展的新要求。①强化监管。现行的监管模式是建立在各责任主体能够自觉履责基础之上的，单靠对其行为监督还不能避免质量事故的发生，只有通过完善一系列制度和管理办法规范、约束其行为，才能引导建筑市场的健康发展。②适应行业进步的新需求。随着社会物质文化生活水平的不断提高，人们对居家环境也有了更高的要求，对住房的需求不再是有和无的问题，而是要功能齐全、住得安心、住得放心的问题，特别是房价节节高升，用一生的积蓄可能就只能够买一套住房，就更越显得住房的重要性，那么对其质量的要求就不言而喻了，为了满足人们对住房质量知情权的需求日趋强烈，为此有必要按现行的标准和规范制订住宅分户验收管理制度，增强施工单位的质量意识，维护广大人民群众的根本利益。③不断完善监管制度，满足行业发展的新需求。随着我州基本建设投资规模的不断增大，高层建筑和超高层建筑设计的出现，新的建筑结构体系和新型建筑材料的不断应用，都需要政府监管部门，认清发展形势，理清工作思路。特别是涉及到房屋建筑施工质量及影响周边环境等社会安全问题，如基坑工程、商品混凝土管理等新生事物，要及时制定相应的管理办法，从制度上和技术层面确保新事物健康、有序的发展，切实避免因制度的缺失而导致工程质量安全事故的发生。（三）强化对参建各责任主体质量行为监督，加大对实体质量的抽查力度。政府质量监督的对象主要是建设业主、勘察、设计、施工、社会监理以及有关社会中介机构。作为执法的主体，必须强化了对参建各质量责任主体的质量责任监督，突显了政府质量监督的法律地位和管理地位。特别要加强对社会监理环节的监管，因为监理企业在工程质量管理过程中，有着承上启下的作用，是政府质量监督与各责任主体之间的桥梁，能够及时了解和发现问题。自从实行监理制度以来，虽然为工程质量的保障和提高起了较大的推动作用，但也存在某些监理单位法律意识和行业自律意识欠缺，自身技术和管理能力不足，人员不足，甚至成为掩盖质量问题的“护手”。加强对勘察、设计单位的行为监督，提高其服务质量，确保严格执行国家有关工程建设强制性标准，注重提高住宅工程的人性化、生态环境和使用功能的设计，保证设计文件能够满足居住对日照、采光、隔声、节能、抗震、自然通风、无障碍设计、公共卫生等的需要，对关键部位和环节，在设计上采取有效措施，优化设计方案，做好质量通病控制的设计措施和技术要求的交底工作。狠抓施工过程管理，施工单位必须制定切实可行的施工方案，严格按照国家相关规范、施工文件进行施工，严把建筑材料进场关，杜绝使用不合格建筑材料，保证各分部、分项、检验批工程达到验收规范的要求。加大对实体质量的抽查力度，确保工程实体质量水平。原有的监督工作程序对实体质量监督采取的是监督抽测，往往其抽测的样本含量不足，不能佐证其工程质量的实际水平。监督抽测的项目也因仪器设备、技术能力等因素反应不全面、不完整。为了确保工程质量，必须加大对实体质量的抽查力度，监督工作程序规定抽测的项目一定要认真开展，抽测的样本含量一定要有代表性，并且要进一步扩大对实体质量抽查的范围，不具备抽测能力的要加大设备的投入，完善实体质量监督抽测的手段。（四）工程质量是一个社会问题，需要多部门联动。由于工程建设涉及到城建、发改委、消防、规划、环境、气象、工商、质监、审计等多个部门，建设行政主管部门真正能发挥的作用和手段是有限的，即管不了资金，也管不了项目。如低价中标的问题，是造成质量问题的根本，一分价格一分质量，低价中标是施工企业承揽工程的无奈，一旦中标以后，施工企业追求的是利益的最大化，在利益的驱使下，偷工减料、使用不合格材料，必须在招标环节予以把关；建筑材料的生产流通环节把握不好，势必就有不合格的建筑材料进入建筑市场，影响工程实体质量；施工图设计文件审查把关不到位，施工的依据不充分、不规范，又谈何确保工程质量不出问题。特别是更应该规范业主行为，从近几年发生的重大工程质量事故，建设单位不执行工程建设程序是个重要原因，必须从源头抓起，加大对参建各责任主体质量行为的监督力度。所以说影响工程质量的因素繁多，必须多部门联动，才能遏制工程质量事故的发生。（五）、严格执行国家基本建设程序，加强监督机构自身建设。国家基本建设程序中的规划许可制度、施工许可制度、施工图设计审查制度、房屋竣工验收备案制度等相关制度、行政法规和技术法规旨在指导、约束工程建设过程中的行为，确保工程建设健康、有序、规范的进行，是保证区域工程质量结构安全的基本保障。做为政府质量监督机构的主要职责就是严格贯彻落实国家有关法律法规和各项规章制度，不断提升区域工程质量水平，防止重大质量定全事故发生。
一、以质量管理为中心，大力开展工程创优活动 1、强化质量教育，增强职工质量意识。牢固树立质量意识是不断提高工程质量的前提和基础。施工企业要始终坚持振兴质量、以人为本、提高质量、教育先行的方针，把质量教育摆在突出位置。充分利用报纸、标语等媒介对职工进行质量教育，使全体职工增强质量第一意识、质量取胜意识、质量从严意识、质量自控意识、质量责任意识、质量标准意识、用户满意为最终目标意识。编辑推荐：科学发展观学习笔记 2、建立质量保证体系，推动质量管理规范化、科学化。所谓质量保证体系就是指企业为保证工程产品质量，运用系统的概念和方法，把企业所有的质量管理职能组织起来形成一个有职有责有权、互相协调、互相促进的有机整体。形成由线到面，由一面到多面、环环相扣、连结紧密的有机整体。质量保证体系的运行是按科学程序运行，基本方式是PDCA循环。其中P为pla（计划）、D为do（实施）、C为check（检查）、A为actio（处理）。现在，我国普遍采用的是ISO质量保证体系。自从ISO9000族标准引入我国以来，便以其旺盛的市场生命力，迅速在我国企业中生根发芽，为我国企业质量管理工作带来了新的面貌。随着我国改革开放的不断深入，企业之间的竞争已经不仅仅是国内竞争，他已提升到全球化的新高度。企业意识到质量认证是提高质量管理、增加市场竞争力的有效途径。于是ISO认证在我国进入高潮。ISO认证对于进一步加强我国认证工作，保证机构工作质量起到非常重要的作用，为我国企业走向世界打下了基础。目前，我国质量体系认证工作已取得长足发展，认可制度已经确立，全社会特别是施工企业对质量认证的认识迅速提高，一批具有相当规模的认证机构和一支具有国际水平的认证队伍已经形成。当前ISO9000族贯标取证活动已在建筑行业普遍开展。为此，建设部成立了专门机构，出台了相关的方案和措施，对该项工作实施监督和指导。几年来，获证企业逐渐增多，企业贯标力度进一步加大，管理水平有了提高，市场竞争实力也有所增强。 3、解决好施工企业的质量体系在运行中存在的一些问题。当前存在的主要问题：第一是内部体系运行和外部市场的矛盾。由于我国的市场经济体制尚不够完善，法制不够健全，人们的思想观念还没有完全转变，导致了市场不规范、配套建设不同步等现象。为此，建议国家及行业主管部门或地方政府尽快出台适合建筑行业特殊性的有关方案和措施，积极筹措、统筹规划，搞好配套建设。进一步加大有关法律法规的实施力度，并不断完善，使各类市场行为得到有效规范，建立公平竞争的市场机制，形成科学合理的市场体系，促进企业标准化管理走上良性循环的轨道。第二是质量标准与建筑企业实际结合的问题。贯彻ISO9000标准必须紧密结合企业实际，灵活运用，才能具有较强的适宜性和可操作性。建筑企业的施工生产具有较大的流动性，且多数是手工操作，各工序之间的穿插错纵复杂。这给过程控制的严密性和科学性提出了更高的要求。建筑产品具有普遍的单一性，难以形成模式化的重复生产，不可能按照固定的生产工艺流程进行控制，而必须针对每一个施工项目进行质量策划，制定生产程序。建筑产品先有顾客后有产品，顾客参与整个施工生产过程。在材料采购、服务、生产过程控制等环节中融入了顾客的意见。如何做好与顾客的协调工作，将关系到工程质量目标的最终实现。为此，一是促使广大管理人员和职工对标准化质量管理进行再认识，对企业体系文件进行再学习、再培训，并从思想、组织、行为上引起高度重视。二是注重各个基础环节，加强以班组为单位的基础管理，适当时应对职工进行一定范围的管理知识培训。按照体系的要求，切实将责任分解到每一个人；三是进一步抓好垂直贯标，企业各职能部门应按照要素分配的职责，对主控程序的培训、检查、整改等自始至终负责到底，运用PDCA循环的原理不断改进实施效果，为体系的有效运行提供强有力的组织保障；要深入基层一线，搞好调查研究，掌握相关单位体系运行状况，针对存在问题，即时协商制定纠正和预防措施，认真贯彻实施；四是在年终汇集各方面信息，对质量体系的总体情况进行科学合理、实事求是的定性定量分析，及时检查体系运行的得失，总结先进经验，发现存在问题，为下一年度对体系进行改进和完善作好准备。
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