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《中华人民共和国刑法》 第一百六十七条【签订、履行合同失职被骗罪】国有公司、企业、事业单位直接负责的主管人员，在签订、履行合同过程中，因严重...
符合下列要求的，构成履行合同失职被骗罪： 1、主观上表现为过失； 2体为国有公司、企事业单位直接负责的主管人员； 3、客观上表现为行为人在履...
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丧失合同履行能力是指合同的一方当事人没有办法继续履行合同，其可能存在恶劣的经营状况、逃避债务的行为或者失去商业信誉的行为表现，此时可以推定其丧失履行能力。根据《民法典》第五百二十七条规定，应当先履行债务的当事人，有确切证据证明对方有下列情形之一的，可以中止履行： （一）经营状况严重恶化； （二）转移财产、抽逃资金，以逃避债务； （三）丧失商业信誉； （四）有丧失或者可能丧失履行债务能力的其他情形。当事人没有确切证据中止履行的，应当承担违约责任。
（1）客体要件。本罪侵害的客体是国家机关的正常活动，由于国家工作人员对自己的工作不负责任，不遵守纪律，违反规章制度，不履行应尽的责任义务，国家经济利益受到严重损害，给国家、集体和人民利益造成严重损害，危害国家机关的正常活动。（二）客观要件。本罪客观地表现为国家机关工作人员签订合同。在履行合同的过程中，由于严重不负责任而受到欺诈，国家利益受到严重损失的行为。1、在签订合同、履行合同的过程中，必须有违反相关工作纪律和规章制度重不负责任的行为。作为是指国家机关工作人员在签订合同过程中不正确履行职责义务的行为。有些工作粗心大意，轻率工作，蒙混责任，对自己应该履行的，也有条件履行的责任，不履行自己应该履行的责任义务。本条规定的犯罪行为发生在签订合同的过程中。签订是指当事人双方就合同的主要条款进行协商，达成一致。履行是指合同当事人在合同中规定的事项全部适当完成。严重不负责任，一般有粗枝大叶、盲目轻信、不认真审查对方当事人合同主体资格、信用状况、不认真审查对方履约能力和供应状况的公证或认证不认真审查对方的个人私利。关心的不是产品的质量和价格，而是个人能否获得回扣，从中获得多少利益后，在质量方面取得优劣，在价格方面取得劣势，在价格方面取得较较高的担保，在途中取得较远的担保，在供应来源方面取得私利的销售商品时，不是销售滞销，而是紧急的商品2、严重不负责欺诈，必须有国家利益造成严重损失的结果。重大损失是指对国家和人民造成的重大物质损失和非物质损失，物质损失一般是指人身伤亡和公私财产的重大损失，本罪一般是指重大经济损失，非物质损失是指严重损害国家机关的正常活动和声誉等。认定是不是重大损失，根据刑法实践和有关规定，对造成的物质性和非物质性损失的实际情况，根据直接负责人的职权范围进行全面分析，确定责任的大小。根据1999年9月116日最高人民检察院发表的《人民检察院直接埋葬立案调查案件立案标准的规定》（试行）的规定，有以下情况之一的嫌疑，应立案：（ｌ）直接经济损失30万元以上的；（2）其他国家利益受到重大损失的情况。3、严重不负责任行为与造成的重大损失结果之间，必须具有刑法上的因果关系，这是确定刑事责任的客观基础，严重不负责任行为与造成的严重危害结果之间的因果关系错综复杂，有直接因果．也有间接因果；有主要因果，也有次要因果；有领导者的责任，也有直接责任人员的过失行为，构成本罪，应当追究刑事责任的，则是指严重不负责任行为与造成的严重危害结果之间有必然因果联系的行为。（3）主体要件。本罪主体为特殊主体，即国家机关工作人员，根据本法规定，国家机关工作人员是指在国家各级人民代表大会及其常务委员会、国家各级人民政府及各级人民法院、人民检察从事公务的人员。（四）主观要件。本罪在主观方面只能由过失构成，故意不构成本罪。也就是说，行为人对于其行为所造成重大损失结果，在主观上并不是出于故意而是由于过失造成的，他应当知道自己在签订．履行合同过程中的严重不负责任的行为，可能会发生一定的社会危害结果，但是他因疏忽大意而没有预见，或者是虽然已经预见到可能会发生，但他凭借着自己的知识或者经验而轻信可以避免，以致发生了造成严重损失的危害结果，行为人主观上的过失是针对造成重大损失的结果而言，但并不排斥行为人对自己严重不负责任的行为可能是故意的情形，如果行为人在主观上对于危害结果的发生不是出于过失，而是出于故意，不仅预见到，而且希望或者放任它的发生，那就不属于本罪所定的犯罪行为，而构成其他的故意犯罪。
客体要件。本罪的客体是国有公司、企业、事业单位的财产权益和社会主义市场经济秩序。国有公司、企业、事业单位在社会经济生活中担负着举足轻重的作用。国有公司、企业、事业单位的主管人员背离市场活动的基本原则，玩忽职守严重不负责任，被诈骗，必然会使国有公司、企业、事业单位的正常活动遭到破坏，使国家和人民利益受到损害。客观要件。本罪在客观方面表现为签订、履行合同的过程中，因严重不负责任，致使国家利益遭受重大损失的行为。l、国有公司、企业、事业单位直接负责的主管人员在签订、履行合同过程中的严重不负责任而被诈骗。所谓合同，是指处于平等地位的当事人之间设立、变更或终止民事关系、经济关系等的一种协议，如买卖合同、承揽合同、技术、融资、租赁、居间、担保、劳务、期货等合同。既可以是国内合同、又可以是涉外合同。所谓签订合同，是指当事人之间就合同的条款进行协商，从而使各方的意思表示趋于一致的过程。所谓履行合同，是指双方当事人按照合同规定的条款履行自己的义务，从而将双方当事人的合同目的因此得以实现的行为。合同生效后，除非一些法定情况，都应全面、实际、正确地履行，否则即应承担合同违约的法定责任。只有属于在签订、履行合同的过程中因严重不负责任而导致了被诈骗的事实，才可构成本罪。所谓严重不负责任，在这里是指不履行或者虽然履行但不是正确、认真地履行自己在合同签订、履行过程中应当履行的职责。其表观形式多种多样，如粗枝大叶、盲目轻信、不就对方当事人的合同主体资格、资信情况、履行能力等进行认真的咨询、调查、了解、审查;应当公证或者鉴证的不进行公证或鉴证;贪图个人私利，关心的不是标的质量、价格，而是从中得到多少回扣，捞到多少好处。得到好处后，在质量上舍优求劣，在价格上舍低就高，在路途上舍近求远，在来源上舍公取私等;违规让售或赊购非滞销或是紧俏的商品;擅自越权作主签订、履行合同;急功近利，不辨真假，盲目吸引外资，上当受骗;违反规定为他人签订经济担保合同;发现合同无效或对方根本没有履行能力，仍不坚持自己应当拥有的合法权益，甚至撒手不管，听之任之，等等。如果并不存在严重不负责任的行为，或者虽有严重不负责任的行为但不是因此而被诈骗，即使有重大过失、亦不能以本罪论处。所谓被诈骗，是指他人出于非法占有的目的，在签订、履行合同的过程中，故意采用虚构事实或者隐瞒真相的手段，致使其发生错误的认识，从而导致公司、企业财产被他人骗取。无被诈骗的事实，即使国有公司、企业、事业单位的直接负责的主管人员在工作中具有严重不负责任的玩忽职守行为，亦不能沟成本罪，这是本罪构成的一个重要客观条件。2、因在签订、履行合同过程中，严重不负责任而被诈骗，必须使国家利益遭受了重大损失。如果没有带来损失或者虽然带来损失但不是重大的损失，即使有上述严重不负责任的行为，也不能构成本罪。对方出于诈骗故意实施诈骗行为如因意志以外的原因如被及时发现而未得逞，或者虽然得逞，但通过各种途径如法律途径得以追回，造成的损失包括诉讼费用、追缴被诈骗钱财的费用等并不重大，都不能以犯罪论处。所谓国家利益遭受重大损失，是指造成大量的财物被诈骗而无法追回;或因对方诈骗造成无法供货，被迫停产甚或濒临破产、倒闭等严重后果。主体要件。本罪的主体为特殊主体，只有国有公司、企业、事业单位的直接负责的主管人员才能构成本罪，其他主体不构成本罪。本罪主体排除了其他直接责任人员，所谓直接负责的主管人员，是在国有公司、企业、事业单位中对该合同的签订、履行负领导责任的人员。所谓其他直接责任人员应指对该合同的签订和履行在直接负责的主管人员领导下负执行义务的人员。主观要件。本罪的主观方面只能由过失构成。行为人对签订、履行合同过程中被诈骗，并造成重大损失的危害后果，不是抱希望或放任其发生的心理态度，而是由于其过失造成的，故意不构成本罪。
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