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关于你提出的行政复议以事实为依据吗的问题是这样的，对于具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的情况，行政复议机...
1、行政事实行为不仅包括行政机关行使职权和履行职责的行为，还包括与行使职权和履行职责相关的行为，如暴力的侵权行为。 2、行政事实行为是指行政...
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分不同的情形而定。在行政诉讼确定被告的时候，以实际结果来判断是否改变。在诉讼过程中，有个行政机关改变行政行为，这其中的改变，包括了结果的改变，也包括了对结果的定性有影响的法律依据的变化。
关于行政复议撤回依据这件事情根据《中华人民共和国行政复议法》的规定，具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销： 1．主要事实不清、证据不足的； 2．适用依据错误的； 3．违反法定程序的； 4．超越或者滥用职权的； 5．具体行政行为明显不当的。 决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为。
行政复议前置是指当事人对法律、法规规定的特定行政行为不服，在寻求法律救济渠道时，必须先选择向行政复议机关申请行政复议，而不能直接向人民法院提起行政诉讼； 如果经过行政复议之后，当事人仍有不同意见，才可以依法向人民法院提起行政诉讼。因此，在行政复议前置的情形下，当事人不经过申请行政复议的环节而直接提起行政诉讼，是不允许的。
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