内全是荒山还需编制土地复垦方案吗？

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• 问荒山复垦需要哪些手续
  

  2、单位以往具有编制经验。 《土地复垦规定》第十三条：在生产建设过程中破坏的土地，可以由企业和个人自行复垦，也可以由其他有条件的单位和个人承包复垦。承包复垦土地，应当以合同形式确定承、发包双方的权利和义务。土地复垦费用，应当根据土地被破坏程度、复垦标准和复垦工程量合理确定。

• 问土地的开垦荒芜还能收回吗
  

  不可以。在承包期内，发包方不能以土地撂荒为由，收回农户承包地，对于已收回的，应当返还。 另外，国家保护进城农户的土地承包经营权。不得以退出土地承包经营权作为农户进城落户的条件。

• 问农民84年开垦荒地，土地法有开荒限定吗，开垦荒地的地权归隶属谁有
  

  我国根据土地用途，将土地区分为农用地、建设用地和未利用地三类（荒地是未经开发利用的荒芜土地，隶属未利用的土地）。对未利用地的管理，《土地管理法》第38条限定，“国家鼓励单位和个人按照土地利用总体规划，在保护耕地和改善生态环境，防止水土流失和土地荒漠化的前提下，开发未利用的土地；适宜开发为农用地的，应当优先开发成农用地。国家依法保护开发者的合法权益。”

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