如何制定行政诉讼方式？-法师兄

1、起诉条件（1）。①原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织；②必须有明确的被告。也就是说，起诉需要明确指出实施具体行政行为的行政机关或者法律法规授权的组织；③有具体的诉讼请求和事实依据。也就是说，起诉必须有明确具体的请求和提出这些请求的事实依据，包括案件事实和证据；④属于人民法院受受诉人民法院管辖；⑤法律法规规定，应当先向行政机关申请复议的案件，必须先经过复议程序；⑥必须在法定期限内向人民法院提起诉讼。我国法律规定的起诉期限主要有以下几种：原告直接向人民法院起诉无需复议的案件。具体法律法规没有规定起诉期限的，应当自知道具体行政行为之日起三个月内提出；具体法律法规规定起诉期限的，应当在此期限内起诉；行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过两年；公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的具体行政行为内容的，起诉期限从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起计算。涉及房地产的具体行政行为自作出之日起20年以上．其他具体行政行为自作出之日起5年以上提起诉讼的，人民法院不予受理。行政复议后起诉的案件，具体法律法规没有规定对复议不服的起诉期限的，原告可以在收到复议决定之日起十五日内起诉；具体法律法规规定了对复议决定不服的起诉期限，并依照具体法律法规起诉。对上述法定期限，当事人因不可抗力或者其他特殊情况延误的，可以在障碍消除后10日内申请延长期限，是否允许，由人民法院决定。二、起诉方式。根据我国行政诉讼法的规定，起诉应以书面形式进行，即应当书写起诉书，以引起行政诉讼程序的开始。起诉的主要内容是：①当事人的情况。原告的姓名、性别、年龄、民族、职业、地址。原告是法人或者组织的，应当写明名称、地址、法定代表人（代表人）。对应原告，还应注明被告行政机关的全称、地址、法定代表人的情况；②诉讼请求及所依据的事实及理由；③证据及证据来源、证人姓名及地址。此外，起诉书还应注明接受起诉书的人民法院名称和起诉的具体日期，并由原告签字盖章。如果起诉状中包含的事实不足，人民法院可以要求起诉人限期纠正。2、受理是指人民法院审查公民、法人或者其他组织的起诉，认为符合法律规定的起诉条件，决定立案审理的诉讼行为。起诉是受理的前提，但受理不是起诉的必然结果。是否受理是人民法院根据国家审判权审查起诉行为的单方面行为的结果。收到原告的起诉状后，人民法院应当进行审查。审查内容包括：①起诉是否符合法定条件；②起诉是否符合法定起诉程序，即审查行政复议是否必要；③是否重复起诉；④起诉程序是否齐全，起诉状内容是否明确。经审查，人民法院可以作出以下处理：（1）决定受理。人民法院应当自收到起诉状之日起七日内立案，并及时通知当事人。（2）认为接受的案件缺乏或者基本证据不足的，要求当事人予以纠正。补正后符合受理条件的，应当自当事人补正后提交人民法院之日起七日内立案。当事人不能补正或者逾期不补正的，不符合受理条件的，应当在七日内裁定，通知原告不予受理。（三）人民法院认为起诉不符合受理条件的，自收到起诉状之日起七日内作出裁定不予受理。如果原告接受裁定的，可以提起上诉。人民法院七日内不能决定是否受理的，应当先予受理；受理后不符合起诉条件的，裁定驳回起诉。

《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。《中华人民共和国行政诉讼法》第六十七条人民法院应当在立案之日起五日内，将起诉状副本发送被告。被告应当在收到起诉状副本之日起十五日内向人民法院提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件，并提出答辩状。人民法院应当在收到答辩状之日起五日内，将答辩状副本发送原告。被告不提出答辩状的，不影响人民法院审理。《中华人民共和国行政诉讼法》第六十八条人民法院审理行政案件，由审判员组成合议庭，或者由审判员、陪审员组成合议庭。合议庭的成员，应当是三人以上的单数。

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行政机关强制执行要经过以下程序： 1.告诫； 2.陈述和申辩； 3.制作执行决定书； 4.送达； 5.采取各种强制执行方式。公民、法人或其...

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行政诉讼时效有以下规定：一是公民、法人或者其他组织向行政机关申请复议的，复议机关应当自收到申请之日起两个月内作出决定。法律法规另有规定的除外...

(一)代履行代履行，又叫代执行，是指义务人不履行法律、法规等规定的或者行政行为所确定的可代替作为义务，由行政强制执行机关或第三人代为履行，并向义务人征收必要费用的行政强制执行方法。代履行必须同时具备四个要件： 1.存在相对人逾期不履行行政法上义务的事实，且此种不履行因故意或过失引起。 2.该行政法上的义务是他人可以代为履行的作为义务。 3.代履行的义务必须是代履行后能达到与相对人亲自履行义务同一目的的义务。 4.由义务人承担必要的费用。 (二)执行罚执行罚是一种间接强制执行的手段。它是指有关国家机关对拒不履行已经生效的具体行政行为的当事人进行制裁，以迫使当事人自觉履行该具体行政行为所确定的义务的法律制度。执行罚可分两类：一是执行行政罚;二是执行罚。 (三)直接强制直接强制，是指在采用代执行、执行罚等间接手段不能达到执行目的，或无法采用间接手段时，执行主体可依法对义务人的人身或财产直接实施强制，迫使其履行义务或实现与履行义务相同状态的强制执行方法。直接强制是一种实力较强的强制方式，因此其运用在不违背现行立法规定之外，还必须坚持一定的合理度。

行政诉讼中人民法院对于立案的诉讼，会书面通知双方，告知已立案，并将原告起诉书发给被告，让被告应诉，并通知开庭时间，以便双方出庭。经人民法院传票传唤，原告无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以按照撤诉处理;被告无正当理由拒不到庭，或者未经法庭许可中途退庭的，可以缺席判决。

1、当事人在法定期限内不申请救济，又不履行行政决定，无自行执行权的行政机关可依法申请法院强制执行； 2、行政机关申请前应催告当事人自履行，催告10日后当事人仍不履行的，方申请法院(所在地有管辖权法院、不动产所在地法院)执行； 3、法院接到申请后5日内作出受理或不予受理裁定，对不予受理裁定，行政机关可向上一级法院申请复议； 4、法院对申请进行书面审查，7日内作出执行裁定； 5、法院对明显缺乏事实根据、法律法规依据、其他明显违法并损害被执行人合法权益的，应自受理后30日内在听取双方意见后作出是否执行的裁定.对不予执行裁定，行政机关可向上一级法院申请复议； 6、紧急情况行政机关可申请法院立即执行，经院长批准5日内执行； 7、执行费由被执行人承担，行政机关不缴纳申请费划拨、拍卖和依法处理所得款项上缴国库或划入财政专户，不得截留、私分或变相私分。