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集体的荒山耕种使用权应属本集体经济组织成员享有，如果其姐夫是本集体经济组织成员，户口在本村，那他应有权利使用开荒地；如果其户口已经迁出，不是本集体组织成员，他不享有权利。村集体对本集体所有的山地享有管理权，有权决定山地归谁使用；你们家的开荒地有优先其他村民对该开荒地的使用。其姐夫如不属本村户口，无权决定出租事项。
不会。在承包期内，发包方不能以土地撂荒为由，收回农户承包地，对于已收回的，应当返还。另外，国家保护进城农户的土地承包经营权。不得以退出土地承包经营权作为农户进城落户的条件。
土地纠纷调处的程序因争议双方的主体不同而有不同。依照我国《土地管理法》第十三条对土地纠纷荒山荒坡侵权规定： (一)土地所有权和使用权的争议先由当事人协商解决。 (二)土地争议双方协商不成的，由当地人民政府土地管理部门进行调解，签订权属地界协议书。 (三)协商、调解不成的，按《土地管理法》第十三条规定：全民所有制单位之间、集体所有制单位之间、全民所有制单位和集体所有制单位之间的土地所有权和使用权的争议，由区，县级以上人民政府做出处理决定。如属个人之间、个人与全民所有制单位和集体所有制单位之间的土地使用权的争议，由乡级人民政府或区、县级人民政府做出处理决定。农村土地权属纠纷是怎么处理的?(四)发生严重的侵犯行为，引起重大的财产损失和人身事故，触犯法律的可直接由人民检察院或人民法院处理。 (五)跨越县、市、省级行政管辖区的土地权属争议，各由其上一级人民政府处理。这类纠纷涉及面广，情况复杂的，由省、直辖市、自治区人民政府或国务院的土地管理机关组织有关部门临时组成仲裁委员会进行调解和裁决，并经所在省、直辖市、自治区人民政府或国务院批准执行。 (六)地方单位或个人与驻军发生的土地权属纠纷，由县以上人民政府处理;如当事人双方的土地跨县、市、省的，参照上述规定处理。 (七)当事人对有关政府的处理决定不服的，根据《土地管理法》第十三条规定，可以在接到处理决定通知之日起30日内，向人民法院起诉。但土地所有权争议解决之前，任何一方不得改变土地现状，不得破坏地上附着物。
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