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一般国有企业改制重组、关闭、破产都是由当地政府发文，企业主管部门引导进行。关于工人如何安置的问题应该在政府的改制文件中有所阐述，因各个地方的...
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国有企业改制要切实维护职工的权益，实施改制前,原企业应当与投资者就职工安置费用、劳动关系接续等问题明确相关责任,并制订职工安置方案。职工安置方案必须经职工代表大会或职工大会审议通过,企业方可实施改制。职工安置方案必须及时向广大职工群众公布,其主要内容包括:企业的人员状况及分流安置意见;职工劳动合同的变更、解除及重新签订办法;解除劳动合同职工的经济补偿金支付办法;社会保险关系接续;拖欠职工的工资等债务和企业欠缴的社会保险费处理办法等。
国有企业改制是改变国企所有制形式，即由全民所有改制为有限责任公司。你在国有企业有五年工龄，改制时应当由国企按政府批准的改制方案对你进行安置。安置后，你的全民固定工身份就解除了，国家不需再为你的工作承担无限责任。你与改制后的有限公司签订劳动合同，完全是你自己与有限公司协商决定的事，也就是双向选择。当然，这要看企业改制方案中对职工安置的规定了。
员工月平均工资高于企业月平均工资3倍或3倍以上的，可按不高于企业月平均工资3倍的标准计发。企业经营者也应按照上述办法执行。经济补偿金的工资计算标准是指企业正常生产情况下劳动者解除劳动合同前12个月的月平均工资。员工月平均工资低于企业月平均工资的，按企业月平均工资计发；国有企业严重资不抵债，不再具备继续生产经营条件，可以申请破产。
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