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中国《民营企业境外投资经营行为规范》要求，就境外投资行为做出以下解释：民营企业境外投资应按照相关规定，主动申请备案或核准。民企不得以虚假境外...
《关于外商投资举办投资性公司的暂行规定〉（对外贸易经济合作部令[1995]第4号）、《〈关于外商投资举办投资性公司的暂行规定〉有关问题的解释...
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外商投资企业境内投资，是指在中国境内依法设立，采取有限责任公司形式的中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业以及外商投资股份有限公司，以本企业的名义，在中国境内投资设立企业或购买其他企业（以下简称被投资公司）投资者股权的行为。外商投资企业境内投资，其所累计投资额不得超过自身净资产的百分之五十；投资后，接受被投资公司以利润转增的资本，其增加额不包括在内。
外国投资者并购境内企业流程有：一、审批前置流程1、标的企业召开董事会、股东会，做出同意外国投资者股权并购的决议；2、对标的企业进行审计、评估；3、并购方与标的企业股东签署协议、合同、章程等文件；二、审批根据限额的规定，报经商务部或者省级商务部门审批，应提交下列审批文件：1、标的企业同意并购的股东会决议；2、被并购境内公司依法变更设立为外商投资企业的申请书3、并购后所设外商投资企业的合同、章程4、外国投资者购买境内公司股东股权或认购境内公司增资的协议5、被并购境内公司上一财务年度的财务审计报告6、经公证和依法认证的投资者的身份证明文件或注册登记证明及资信证明文件 7、被并购境内公司所投资企业的情况说明；8、被并购境内公司及其所投资企业的营业执照(副本)；9、被并购境内公司职工安置计划；并购后所设外商投资企业的经营范围、规模、土地使用权的取得等，涉及其他相关政府部门许可的，有关的许可文件应一并报送。审批通过后，获得商务主管部门颁发的批准证书。三、工商变更登记应提交下列文件：1、变更登记申请书2、外国投资者购买境内公司股东股权或认购境内公司增资的协议；3、修改后的公司章程或原章程的修正案和依法需要提交的外商投资企业合同；4、外商投资企业批准证书；5、外国投资者的主体资格证明或者自然人身份证明；6、修改后的董事会名单，记载新增董事姓名、住所的文件和新增董事的任职文件；7、国家工商行政管理总局规定的其他有关文件和证件;投资者自收到外商投资企业营业执照之日起30日内，到税务、海关、土地管理和外汇管理等有关部门办理登记手续
国家发展改革委2004年第21号令《境外投资项目核准暂行办法》规定，“”。具体可以从以下五个方面来理解： (1)投资主体。进行境外投资的投资主体，包括两大类。 一是中国境内的各类法人，包括各类工商企业、国家授权投资的机构和部门、事业单位等，这些机构属于中国境内的法人机构，受中国内地法律的管辖约束。另一类是由国内投资主体控股的境外企业或机构，境内机构通过这些境外企业或机构对境外进行投资。这些境外企业或机构不属于中国内地的法人机构，不受内地相关法律的制约，但境内机构通过这些境外机构向境外进行投资时，仍然需要按照国内有关企业投资项目核准的政策规定，履行相应的核准手续。与国际惯例相同，在国内具有投资资格的自然人也可在境外投资。 (2)投资地区。适用于境外投资项目核准的投资地区，不仅包括外国，也包括中华人民共和国所属的香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区。凡在中国大陆地区之外的任何地区进行的投资，均为境外投资。 (3)出资形式。境外投资所投入资产的形式十分广泛，包括货币资金的投入，股票、债券、信托凭证等金融资产的投入，各类实物资产的投入，知识产权、专有技术等无形资产的投入。由此可见，只要是向境外的资产输出行为，无论是以什么方式出现，都应按照境外投资项目核准的有关规定履行相应行政许可手续。 (4)投资方式。包括各类新建项目及改扩建项目的初始投资、再投资，也包括收购、合并、参股、增资扩股等权益投资活动，同时也包括对境外投资提供担保的行为。 (5)投资目的。境外投资的直接体现，是获得了对境外资产或经营活动的所有权、经营管理权及其他相关权益，如收益分配权、资产支配权、资源勘探或开发权等。境外投资的目的，可以是为了在境外进行生产、销售、经营或研发，也可以是为了在境外进行融资。 (6)投资领域。境外投资的行业领域，可涉及我国国内法律允许投资的国民经济各领域。
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