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不一定构成犯罪，一般给予行政处罚。 1、我国《治安管理处罚法》第七十条规定：以营利为目的，为赌博提供条件的，或者参与赌博赌资较大的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上三千元以下罚款。但是，开设赌场，或者以赌博为业的，构成犯罪。 2、根据《刑法》第三百零三条【赌博罪】以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。 只要有证据，公安机关就可以抓人。
一种是违反《中华人民共和国治安处罚法》的行为，相对来说是轻的，是违法行为，一般会被处予15天以下行政拘留或罚款，严重点的会处劳动教养； 另一种是违反《中华人民共和国刑法》的行为，是犯罪行为，是指以营利为目的，聚众赌博、开设赌场或者以赌博为业的行为。会被处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。 两者的主要区别在于，主观上是否以营利为日的，客观上是否具有聚众赌博、开设赌场、以赌博为业的行为。对于虽然多次参加赌博，但输赢不大，不是以赌博为生活或主要经济来源的；或者行为人虽然提供赌场、赌具，本人未从中渔利的，都不能认定赌博罪。
构成赌博的前提条件是以盈利为目的，其次是赌资问题。《治安管理处罚法》第70条《赌博赌注大》的认定，没有全国性的统一规定，行政执法过程中参考各省市的有关规定。《四川省公安机关行政处罚自由裁定权裁定标准》规定，现场收集赌注的价值合计在人民币1000元以上4000元以下的，赌注很大。
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