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1、若正在服刑期间的犯罪分子申请适用假释、减刑的，应当先由服刑人员向执行机关提出申请；然后由执行机关向中级以上人民法院提出假释或减刑的建议书；再由人民法院应当组成合议庭进行审理；最后符合条件的，裁定予以假释。 2、法律依据：《中华人民共和国刑法》 第七十九条对于犯罪分子的减刑，由执行机关向中级以上人民法院提出减刑建议书。人民法院应当组成合议庭进行审理，对确有悔改或者立功事实的，裁定予以减刑。非经法定程序不得减刑。
人民法院受理减刑、假释案件，应当审查执行机关是否移送下列材料： （一）减刑或者假释建议书； （二）终审法院的裁判文书、执行通知书、历次减刑裁定书的复制件； （三）罪犯确有悔改或者立功、重大立功表现的具体事实的书面证明材料； （四）罪犯评审鉴定表、奖惩审批表等； （五）其他根据案件的审理需要移送的材料。 提请假释的，应当附有社区矫正机构关于罪犯假释后对所居住社区影响的调查评估报告。 人民检察院对提请减刑、假释案件提出的检察意见，应当一并移送受理减刑、假释案件的人民法院。 经审查，如果前三款规定的材料齐备的，应当立案；材料不齐备的，应当通知提请减刑、假释的执行机关补送。 第二十五条人民法院审理减刑、假释案件，应当一律予以公示。公示地点为罪犯服刑场所的公共区域。有条件的地方，应面向社会公示，接受社会监督。公示应当包括下列内容： （一）罪犯的姓名； （二）原判认定的罪名和刑期； （三）罪犯历次减刑情况； （四）执行机关的减刑、假释建议和依据； （五）公示期限； （六）意见反馈方式等。 第二十六条人民法院审理减刑、假释案件，可以采用书面审理的方式。但下列案件，应当开庭审理： （一）因罪犯有重大立功表现提请减刑的； （二）提请减刑的起始时间、间隔时间或者减刑幅度不符合一般规定的； （三）在社会上有重大影响或社会关注度高的； （四）公示期间收到投诉意见的； （五）人民检察院有异议的； （六）人民法院认为有开庭审理必要的。
假释是对判处有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，经过一段时期的劳动改造后，确有悔改表现，不致再危害社会而给予其有条件地提前释放的一种制度。根据《监狱提请减刑假释工作程序规定》中华人民共和国司法部令第７７号《监狱提请减刑假释工作程序规定》已经２００３年１月７日司法部部长办公会议通过，现予发布，自２００３年５月１日起施行。部长张福森二ＯＯ三年四月二日第一章总则第一条为规范监狱提请减刑、假释工作程序，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国监狱法》的有关规定，结合刑罚执行工作实际，制定本规定。第二条监狱提请减刑、假释，应当根据法律规定的条件和程序进行，遵循公开、公平、公正的原则，实行集体评议、首长负责的工作制度。第三条被判处有期徒刑的罪犯的减刑、假释，由监狱提出建议，提请罪犯服刑地的中级人民法院裁定。第四条被判处死刑缓期二年执行的罪犯的减刑，被判处无期徒刑的罪犯的减刑、假释，由监狱提出建议，经省、自治区、直辖市监狱管理局审核同意后，提请罪犯服刑地的高级人民法院裁定。第五条监狱成立提请减刑假释评审委员会，由主管副监狱长及刑罚执行、狱政管理、教育改造、生活卫生、狱内侦查、监察等有关部门负责人组成，主管副监狱长任主任。监狱提请减刑假释评审委员会不得少于７人。第六条监狱提请减刑、假释，应当由分监区集体评议，监区长办公会审核，监狱提请减刑假释评审委员会评审，监狱长办公会决定。省、自治区、直辖市监狱管理局审核减刑、假释建议，应当由主管副局长召集刑罚执行等有关部门审核，报局长审定，必要时可以召开局长办公会决定。第二章监狱提请减刑、假释的程序第七条提请减刑、假释，应当由分监区召开全体警察会议，根据法律规定的条件，结合罪犯服刑表现，集体评议，提出建议，报经监区长办公会审核同意后，报送监狱刑罚执行（狱政管理）部门审查。直属分监区或者未设分监区的监区，由全体警察集体评议，提出减刑、假释建议，报送监狱刑罚执行（狱政管理）部门审查。分监区、直属分监区或者未设分监区的监区的集体评议以及监区长办公会议审核情况，应当有书面记录，并由与会人员签名。第八条监区或者直属分监区提请减刑、假释，应当报送下列材料：（一）《罪犯减刑（假释）审核表》；（二）监区长办公会或者直属分监区、监区集体评议的记录；（三）终审法院的判决书、裁定书、历次减刑裁定书的复印件；（四）罪犯计分考核明细表、奖惩审批表、罪犯评审鉴定表和其他有关证明材料。第九条监狱刑罚执行（狱政管理）部门收到对罪犯拟提请减刑、假释的材料后，应当就下列事项进行审查：（一）需提交的材料是否齐全、完备、规范；（二）认定罪犯是否确有悔改或者立功、重大立功表现；（三）拟提请减刑、假释的建议是否适当；（四）罪犯是否符合法定减刑、假释的条件。刑罚执行（狱政管理）部门完成审查后，应当出具审查意见，连同监区或者直属分监区报送的材料一并提交监狱提请减刑假释评审委员会评审。第十条监狱提请减刑假释评审委员会应当召开会议，对刑罚执行（狱政管理）部门审查提交的减刑、假释建议进行评审。会议应当有书面记录，并由与会人员签名。第十一条监狱提请减刑假释评审委员会经评审后，应当将拟提请减刑、假释的罪犯名单以及减刑、假释意见在监狱内公示。公示期限为７个工作日。公示期内，如有警察或者罪犯对公示内容提出异议，监狱提请减刑假释评审委员会应当进行复核，并告知复核结果。第十二条监狱提请减刑假释评审委员会完成评审和公示程序后，应当将拟提请减刑、假释的建议和评审报告，报请监狱长办公会审议决定。第十三条经监狱长办公会决定提请减刑、假释的，由监狱长在《罪犯减刑（假释）审核表》上签署意见，加盖监狱公章，并由监狱刑罚执行（狱政管理）部门根据法律规定制作《提请减刑建议书》或者《提请假释建议书》，连同有关材料一并提请人民法院裁定。对本规定第四条所列罪犯决定提请减刑、假释的，监狱应当将《罪犯减刑（假释）审核表》连同有关材料报送省、自治区、直辖市监狱管理局审核。第十四条监狱提请人民法院裁定减刑、假释，应当提交下列材料：（一）《提请减刑建议书》或者《提请假释建议书》；（二）终审法院判决书、裁定书、历次减刑裁定书的复印件；（三）罪犯确有悔改或者立功、重大立功表现的具体事实的书面证据材料；（四）罪犯评审鉴定表、奖惩审批表。对本规定第四条所列罪犯提请减刑、假释的，应当同时提交省、自治区、直辖市监狱管理局签署意见的《罪犯减刑（假释）审核表》。第十五条监狱在向人民法院提请减刑、假释的同时，应当将提请减刑、假释的建议，书面通报派出人民检察院或者派驻检察室。第三章监狱管理局审核减刑、假释建议的程序第十六条省、自治区、直辖市监狱管理局收到监狱报送的提请减刑、假释建议的材料后，应当由主管副局长召集刑罚执行（狱政管理）等有关部门进行审核。审核中发现监狱报送的材料不齐全或者有疑义的，应当通知监狱补交有关材料或者作出说明。第十七条监狱管理局主管副局长主持完成审核后，应当将审核意见报请局长审定；对重大案件或者有其他特殊情况的罪犯的减刑、假释问题，可以建议召开局长办公会审议决定。监狱管理局审核同意对罪犯提请减刑、假释的，由局长在《罪犯减刑（假释）审批表》上签署意见，加盖监狱管理局公章。第四章附则第十八条对违反法律规定和本规定提请减刑、假释的，视情节给予责任人相应的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十九条司法部直属监狱提请减刑、假释的程序，按照本规定办理；对本规定第四条所列罪犯提请减刑、假释的，报送司法部监狱管理局审核。第二十条本规定由司法部解释。第二十一条本规定自２００３年５月１日起施行。
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