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违反国家金融管理法律规定,向社会公众(包括单位和个人)吸收资金的行为,同时具备下列四个条件的,除刑法另有规定的以外,应当认定为刑法第一百七十六条规定的“非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款”: (一)未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金; (二)通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传; (三)承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报; (四)向社会公众即社会不特定对象吸收资金。 未向社会公开宣传,在亲友或者单位内部针对特定对象吸收资金的,不属于非法吸收或者变相吸收公众存款。
主要负责人应当承担法律责任。刑法第一百九十二条以非法占有为目的,处五年以下有期徒刑或者拘役,处二万元以上二十万元以下有期徒刑,处五万元以上五十万元以下有期徒刑或者没收财产。
1、中国银行业监督管理委员会负责非法集资的识别、调查、取缔和有关组织协调。2、中国人民银行、公安部、国家工商行政管理总局、中国证监会、中国保监会等有关部门与地方政府密切配合中国银行业监督管理委员会开展相关工作。参照《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体适用法律若干问题的解释》第三条,非法吸收或者变相吸收公共存款,有下列情形之一的,依法追究刑事责任:(1)个人非法吸收或者变相吸收公共存款,金额超过20万元,单位非法吸收或者变相吸收公共存款,金额超过100万元;(2)个人非法吸收或者变相吸收公共存款30人以上,单位非法吸收或者变相吸收公共存款150人以上;(3)个人非法吸收或者变相吸收公共存款,给存款人造成直接经济损失10万元以上;(4)
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