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《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十三条对划拨土地使用权的取得途径进行了规定：“土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用...
划拨土地的范围包括各级国家权力机关、行政机关、审判检察机关的土地；军事机关和军事设施用地；城市基础设施用地和城市公益事业用地；国家支持的能源...
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根据《土地管理法》第54条和《城市房地产管理法》第23条的规定，划拨土地使用权范围（1）国家机关用地和军事用地。国家机关用地是指各级权力机关、行政机关、审判机关和检察机关用地。（2）城市基础设施用地和城市公益事业用地。城市基础设施用地是指给排水、环境保护、供电、通信、煤气、道路桥梁、消防保安等设施用地，城市公益事业用地是指城市内教育、文化和卫生等设施用地。（3）国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地。（4）法律、行政法规规定的其他用地。另外，国有土地使用权的划拨需要经过申请、审核、划拨、登记等程序。
《中华人民共和国土地管理法》第54条规定，建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得;但是，下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得：(一)国家机关用地和军事用地;(二)城市基础设施用地和公益事业用地;(三)国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地;(四)法律、行政法规规定的其他用地。另外，(1)《划拨用地目录》(国土资源部令[2001]第9号)以更加详细具体的规定了划拨用地的使用范围，其中第三条规定,对国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地项目，可以以划拨方式提供土地使用权。对以营利为目的，非国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地项目，应当以有偿方式提供土地使用权。(2)《国务院关于促进节约集约用地的通知》(国发〔2008〕3号)第(七)款规定深入推进土地有偿使用制度改革，其中提及对国家机关办公和交通、能源、水利等基础设施(产业)、城市基础设施以及各类社会事业用地要积极探索实行有偿使用，对其中的经营性用地先行实行有偿使用。很多人疑惑，将划拨的土地使用权转让出去了，那是不是这一块土地的所有权性质也会发生转变呢?实际上，划拨土地使用权转让是土地使用权的占有、使用、收益和有限处分权利全部转移给新的权利人，土地使用权的转让对国家土地所有权并不产生影响，国家仍然享有对该土地的所有权。
可以依法取得划拨国有土地使用权的用地包括： 1、国家机关用地和军事用地 2、城市基础设施用地和公益事业用地 3、国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地
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