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1、应当追加的原告，已明确表示放弃实体权利的，可不予追加； 2、既不愿意参加诉讼，又不放弃实体权利的，仍应追加为共同原告，其不参加诉讼，不影...
在行政诉讼中，普通共同诉讼可以由共同诉讼的当事人向提出申请，要求并案审理，然后由法院审查，认为可以合并的才能实行合并；也可以由法院主动审查，...
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对依法应该受理的一审行政起诉，人民法院实行立案登记制。对依法提起的行政诉讼，人民法院应当根据行政诉讼法第五十一条的规定，一律接收起诉状。对符合起诉条件的行政案件应当立案，依法保障当事人行使诉讼权利。当场能够判断符合起诉条件的，应当当场登记立案;当场不能判断是否符合起诉条件的，应当接收起诉状，出具注明收到日期的书面凭证，并在七日内决定是否立案;七日内仍不能作出判断的，应当先予立案。 起诉状内容或者材料欠缺的，人民法院应当一次性全面告知当事人需要补正的内容、补充的材料及期限。在指定期限内补正并符合起诉条件的，应当登记立案。当事人拒绝补正或者经补正仍不符合起诉条件的，裁定不予立案，并载明不予立案的理由。对裁定不服的，可以提起上诉。 对于不接收起诉状、接收起诉状后不出具书面凭证，以及不一次性告知当事人需要补正的起诉状内容的，当事人可以向上级人民法院投诉，上级人民法院应当责令改正，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
我国《民诉法》第119条规定“必须共同进行诉讼的当事人没有参加诉讼的，人民法院应当通知其参加诉讼。”最高人民法院适用民诉法意见第57条规定“必须共同进行诉讼的当事人没有参加诉讼的，人民法院应当依照民事诉讼法第一百一十九条的规定，通知其参加；当事人也可以向人民法院申请追加。人民法院对当事人提出的申请，应当进行审查，申请无理的，裁定驳回；申请有理的，书面通知被追加的当事人参加诉讼。”从上述的法律规定及司法实践可以看出，我国把是否必要共同诉讼作为追加当事人的标准。但在实际中，缺乏可操作的条款，尤其是有关何时提出追加申请或何时发出追加通知等问题，并无明确规定。一般情况，不论是主审法官或合议庭代表人民法院依职权主动发出追加通知，或是因当事人或利害关系人提出追加申请而由法院被动追加，均须将时间控制在本诉已经立案而诉讼正在进行之中；主审法官或合议庭依职权发出追加通知及当事人或利害关系人提出追加申请的恰当时间，应该在有相应证据显示主审法官或合议庭及申请人知悉追加当事人的有关法定事由之后随即及时提出，原则上以法庭调查阶段结束前为限。
最高人民法院对应用《中华人民共和国民事诉讼法》的一些意见：57、必须共同诉讼的当事人未参加诉讼的，人民法院应当根据《民事诉讼法》第119条的规定，通知参加的当事人也可以向人民法院申请追加。人民法院对当事人提出的申请，应当进行审查，申请无理的，裁定驳回；申请有理的，书面通知被追加的当事人参加诉讼。58、人民法院追加联合起诉当事人时，应通知其他当事人。应追加的原告明确表示放弃实体权利的，不想追加的诉讼和不放弃实体权利的，也不想追加为共同原告，不参加诉讼，不影响人民法院对案件的审理和依法作出判决。183、必须参加诉讼的当事人在一审中没有参加诉讼，二审人民法院可以根据当事人自愿原则进行调停，不能调停的情况下，返回再审。发回重审的裁定书不列应当追加的当事人。
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