行政复议与行政诉讼在法律上怎么相互衔接

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• 问行政复议与行政诉讼怎样衔接
  

  （1）行政复议前置。即法律、法规规定相对人的具体行政行为违法侵权，引起争议的，必须先申请行政复议，对行政复议决定不服，可以再提起行政诉讼，由人民法院通过审判程序解决争议。（2）相对人既可以先申请行政复议、对行政复议决定不服时，仍可申请行政诉讼，也可以直接申请行政诉讼。当然若直接申请行政诉讼，就不可以再申请行政诉讼。因为行政诉讼的效力要高于行政复议的效力。（3）行政复议为终局裁决。这也有两种情形，一种是法律规定相对人可以在复议和诉讼两者之间作出选择。选择了行政复议就不能再提起行政诉讼。如中国公民《出境入境管理法》和《外国人入境出境管理法》都规定被公安机关依法律处罚，对处罚不服，可选择行政复议，也可选择行政诉讼，若选择行政复议，复议裁决则为终局裁决，不能再提起行政诉讼；另一种是法律规定只能复议，复议裁决就是终局裁决，不能提起行政诉讼，如《》就规定，对申请注册商标中的行政争议，商标评审委员会有终局裁决权。

• 问行政复议与行政诉讼如何衔接？
  

  （1）行政复议复议。即法律、法规规定相对人的具体行政行为违法侵权，引起争议的，必须先申请行政复议，对行政复议决定不服，再提起行政诉讼，人民法院通过审判程序解决争议。（2）相对人可以先申请行政复议，对行政复议决定不服时，也可以直接申请行政诉讼。当然，如果直接申请行政诉讼，就不能再申请行政诉讼。因为行政诉讼的效力高于行政复议。（3）行政复议为最终裁决。还有两种情况，一种是法律规定相对人可以在复议和诉讼之间做出选择。如果选择行政复议，就不能再提起行政诉讼。例如，中国公民《出境入境管理法》和《外国人出境管理法》都规定被公安机关依法处罚。对处罚不服的，可以选择行政复议，也可以选择行政诉讼。如果选择行政复议，复议裁决为最终裁决，不能再提起行政诉讼；另一种是法律规定只能复议，复议裁决是最终裁决，不能提起行政诉讼。比如《商标法》规定，商标评审委员会对申请注册商标的行政争议有最终裁决权。

• 问行政复议与行政诉讼如何衔接
  

  据《行政诉讼法》的规定，对属于人民法院受案范围的行政案件，公民、法人或者其他组织可以先向上一级行政机关或者法律、法规规定的行政机关申请复议，对复议不服的，再向人民法院提起诉讼；法律、法规规定应当先向行政机关申请复议，对复议不服再向人民法院提起诉讼的，依照法律、法规的规定。 据此，除了法律有特别的规定之外，对于一般的具体行政行为，既可以提起行政复议后再起诉，也可以不经复议而直接提起行政诉讼。

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