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慈善组织是依法成立、符合《慈善法》规定,以面向社会开展慈善活动为宗旨的非营利性组织,属于劳动法意义上的用人单位,可以依据及《法实施条例》的规...
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《慈善法》第一百零六条规定,慈善服务过程中,因慈善组织或者志愿者过错造成受益人、第三人损害的,慈善组织依法承担赔偿责任;损害由志愿者故意或者重大过失造成的,慈善组织可以向其追偿。志愿者在参与慈善服务过程中,因慈善组织过错受到损害的,慈善组织依法承担赔偿责任;损害是由不可抗力造成的,慈善组织应当给予适当补偿。根据上述规定,慈善服务中发生人身财产损失的,慈善组织有过错需要承担赔偿责任;慈善组织没有过错但志愿者有过错也要承担赔偿责任;慈善组织和志愿者都没有过错,慈善组织也需要承担补偿责任。很多慈善组织自有财产较少,民事赔偿能力较弱,稍有不慎可能导致慈善组织资不抵债。因此。我们应当最大限度的降低慈善组织在慈善服务中的赔偿风险。慈善组织应当选择合适的志愿者,志愿服务不能来者不拒,慈善组织应当选择合适的志愿者并进行必要的培训,开展相关培训应当保留培训纪录。慈善组织还应当向志愿者告知服务内容及风险,让志愿者清楚可能存在的风险。不仅如此,慈善组织还应当提供必要的条件支持慈善服务,如购买相应的人身意外保险等。为明确慈善组织与志愿者的权利与义务,我们还建议书面签订志愿服务协议,约定服务内容、方式、时间和法律责任。当然,除了慈善组织自身加强防范与风险意识,如何防范与降低慈善组织的损害赔偿风险还需要社会力量共同参与解决,如开办慈善组织责任保险等。
《慈善法》第五十三条规定,慈善组织对募集的财产,应当登记造册,严格管理,专款专用。慈善组织应当对慈善财产进行有效管理,以使财产最大化用于公益目的。慈善组织在募捐活动的过程中和结束后,要向社会公开募捐情况和募得款物使用情况。对于募捐的财产,慈善组织应当做好以下几点:一、做好慈善捐赠接受。慈善组织接受捐赠,应当向捐赠人开具捐赠票据,捐赠人要求签订书面捐赠协议的,慈善组织应当与捐赠人签订。二、妥善管理好慈善财产。慈善组织对募集的财产,应当登记造册,严格管理,专款专用。三、根据章程和捐赠协议的规定全部用于慈善目的。慈善组织应当积极开展慈善活动,充分、高效运用慈善财产,并遵循管理费用最必要原则,厉行节约,减少不必要的开支。四、做好保值增值。慈善组织应当遵循合法、安全、有效的原则,实现财产保值、增值,投资取得的收益应当全部用于慈善目的。慈善组织在重大投资决策上要履行好法定的决策程序;政府资助的财产和捐赠协议约定不得投资的财产,不得用于投资。
根据《慈善法》第五十二规定,慈善组织的财产应当根据章程和捐赠协议的规定完全用于慈善目的,不得在发起人、捐赠人以及慈善组织成员中分配。任何组织和个人不得私分、挪用、截留或者侵占慈善财产。是指自然人、法人、其他组织之间及其相互之间进行资金融通的行为。根据《民政部关于规范基金会行为的若干规定(试行)》,基金会不得向个人、企业直接提供与公益活动无关的借款。政府资助的财产和捐赠协议约定不得投资的财产,不得用于投资。如前所述,慈善组织的资金必须专款专用,因此慈善组织的资金不应当借给他人使用,包括政府资助的资金和捐赠协议约定不得投资的资金更不能借给他人使用。依据上述规定,慈善组织可以向个人、法人或其他组织提供具有慈善目的的借款,但慈善组织不应向个人、法人或其他组织提供与公益无关的借款。个人、法人或其他组织向慈善组织提供借款,慈善组织支付的利息年利率不应当超过24%。
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