旅行社侵犯了消费者合法权益时，旅行社应具备哪些索赔条件及其程序-法师兄

当旅行社侵犯了消费者的合法权益时，消费者应具备的索赔条件是：(1)索赔请求人应是旅游合法权益受到侵害的当事人或其合法代理人；(2)有明确的侵权旅行社；(3)有明确的侵权结果发生；(4)有具体的赔偿请求；(5)有证据材料；(6)属于旅行社质量保证金的赔偿范围。具体的索赔程序如下。赔偿请求人应向旅游质监所递交写明下列要件的赔偿请求书：(1)请求人的姓名、性别、职业、单位及联络方式；(2)侵权旅行社的名称、参加旅行团的团名及出发日期；(3)赔偿的要求及理由；(4)有关证据资料。质监所接到投诉后，经审核认为不符合受理范围的，应在自收到赔偿请求之日起l0个工作日内通知请求人。对符合条件的赔偿请求，质监所应要求侵权方对案情进行调查核实，主动与赔偿请求人协商解决纠纷，在自愿的前提下达成协议。对协商处理失败的，质监所应提出赔偿处理意见，责成侵权方对消费者进行赔偿，或直接动用该旅行社质量保证金对消费者进行赔偿。如果消费者对合同的履行有争议，根据我国民法及《民事诉讼法》规定，可以根据自愿原则或约定选择以下途径解决：(1)当事人和解或调解；(2)当事人通过仲裁解决争议；(3)当事人通过法律诉讼解决争议。该问题涉及到的相关文件：《民事诉讼法》

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在签订旅游合同时，旅行社不得要求旅游者必须参加旅行社安排的购物活动或者需要旅游者另行付费的旅游项目。同一旅游团队中，旅行社不得由于下列因素，...

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旅行社组织旅游，应当保证所提供的服务符合保障旅游者人身、财产安全的要求;对可能危及旅游者人身、财产安全的事宜，应当向旅游者作出真实的说明和明...

依照我国《旅游法》及其司法解释规定，旅行社应当按照合同的约定履行义务，不得擅自改变旅游行程、遗漏旅游景点、减少旅游服务项目、降低旅游服务标准，否则应当依照约定及法律规定承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。根据规定，对于旅行社提出的自费旅游项目，消费者有权利知晓价格和服务内容，并且可以选择拒绝参加。导游和领队不得擅自变更旅游行程或者中止服务活动，不得向旅游者索取小费，不得诱导、欺骗、强迫或者变相强迫旅游者购物或参加另行付费旅游项目。对于免费旅游券，消费者有必要详细了解清楚旅游券的具体内容，如旅游行程安排、旅游服务安排和标准、自己与旅行社的权利和义务，做到心中有数，并与商家或者旅行社签订合同，做到有据可查。至于旅行社，强制消费者购物或交钱作为补偿，显然严重侵害了消费者权益，应当受到惩处。我国旅游法第五十四条明确规定，景区、住宿经营者将其部分经营项目或者场地交由他人从事住宿、餐饮、购物、游览、娱乐、旅游交通等经营的，应当对实际经营者的经营行为给旅游者造成的损害承担连带责任。

旅行社质量保证金是指由旅行社缴纳、旅游行政管理部门管理、用于保障旅游者权益的专用款项。根据《旅行社质量保证金赔偿暂行办法》，旅游质监所受理投诉后，按工作程序可划分为两个阶段，调解阶段：旅游质监所首先在查明事实、分清责任的基础上，在旅游者与被投诉旅行社间进行调解，促使投诉人与被投诉旅行社互相谅解，达成协议。工作中绝大多数的投诉是经调解解决的，如调解中有一方不服，则进入下一阶段，强制阶段：质监所对调解不成的案件，可以分别做出以下处理：属于被投诉旅行社的过错，可以责令被投诉旅行社向请求人赔偿损失。并通过《旅行社质量保证金赔偿决定书》的形式，通知请求人和被投诉旅行社，同时规定该“决定书”由所属旅游局主管负责人核准签发。“当事人对赔偿决定不服的，可以在接到决定书之日起15日内向上一级质监所提出申诉”。如果被投诉的旅行社仍拒绝赔偿，质监所则可以依据《旅行社管理条例》第四十三条规定：“旅行社拒绝不承担或者无力承担赔偿责任时，旅游行政管理部门可以从该旅行社的质量保证金中划拨。”依据《行政复议法》第九条规定“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请。”第十二条“对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。”旅行社对《赔偿决定》不服的，可申请行政复议，此权利应当在《赔偿决定》中予以体现。如果被投诉的旅行社拒绝接受《赔偿决定》，并在规定的时间内，不申请复议，则可根据《旅行社管理条例》第四十三条规定，以旅游行政管理部门的名义，强制划拨被投诉旅行社的质保金。旅行社如果不服，可依据《行政复议法》，申请行政复议，此权利也应当在《划拨决定》中予以体现。旅行社申请行政复议，并不影响《赔偿决定》或《划拨决定》的执行。《行政复议法》第二十一条规定：“在行政复议期间具体行政行为不停止执行”。根据此规定，即使被划拨质保金的旅行社提出行政复议，也不能影响划拨质保金的执行。同时，旅行社还必须根据《旅行社质量保证金暂行规定实施细则》中“保证金应保持规定数额，不足额部分，旅行社必须在60天内补足”的规定，按期补足被划拨的保证金。综上，只要游客参加旅游的旅行社是依法成立的，并缴纳足额的旅行社质量保证金，如果游客投诉的旅行社的事又符合《旅行社质量保证金赔偿暂行办法》中质保金的审理条件，即使旅行社拒绝赔偿游客的损失，旅游行政管理部门以及旅游质监所将会依据《旅行社管理条例》、《旅行社质量保证金赔偿暂行办法》等相关法律法规，按照调解、责令赔偿直至强制划拨被投诉旅行社的质量保证金的程序，最终达到保护旅游者的合法权益。

（1）协商解决。就上述定金返还和赔偿责任，你可以出示你和对方沟通交流的录音录像、短信凭证等，证明对方有过错，要求撤销合同退还定金并要求赔偿你因此造成的全部直接经济损失，如果你们双方分歧不大，那么达成一致意见后，双方签订协议，约定责任承担方式和最终处理方式，并由对方对你进行赔偿即可。（2）发律师函。如果协商不成，你可以委托律师向对方发律师函。律师函可以对对方起到催告和警示的作用，催促对方积极主动承担责任，比起司法途径要便捷许多，但律师函没有强制性，如果对方拒不履行，最终还是需要提起诉讼。（3）提起诉讼。如果经协商和发函，对方拒不解决问题的话，那么你可以到法院起诉，要求对方立即承担赔偿责任。起诉需要到被告所在地法院，通常是户籍地或经常居住地（居住一年以上）法院。当然，具体情况和最终处理方式，还需要根据案件详情和证据情况等来确定。