特定行政法规可以设定冻结吗？

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• 问行政法规可以设定行政强制执行？怎么设定？
  

  不能。根据《行政强制法》第十三条规定，可以设定行政强制执行的是法律，并非是行政法规。而《行政强制法》的出台是为了规范行政强制的设定和实施。

• 问行政法规可以设定行政拘留处罚吗？
  

  下列事项只能制定法律： （一）国家主权的事项； （二）各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权； （三）民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度； （四）犯罪和刑罚； （五）对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚； （六）对非国有财产的征收； （七）民事基本制度； （八）基本经济制度以及财政、税收、海关、金融和外贸的基本制度； （九）诉讼和仲裁制度； （十）必须由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的其他事项。

• 问行政法规可以设定行政强制执行吗？如果可以
  

  行政强制法第13条规定：“行政强制执行由法律设定。法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行。”此规定要求行政机关的自行强制执行必须由法律设定，包括行政法规、地方性法规不得设定行政机关强制执行，因此此规定限缩了行政强制法实施前授权行政机关能够自行强制执行的范围。所以法律可以设定行政强制执行。

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