行政复议举证责任倒置需要如何处理的呢？-法师兄

在行政复议中，举证责任分配的基本原则参照的是行政诉讼法的举证责任倒置原则。也可以说，被申请人在行政复议中负举证责任的主要部分，申请人承担的是举证责任的次要部分。被告负举证责任是行政诉讼最为重要的特殊证据规则，并且应当在收到起诉状副本之日起10日内举证，不举证不影响案件的审理。《行政复议法》对此也有全面的规定，并且比行政诉讼更为严格，被申请人的举证责任是自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起10日内提出书面答复，不举证将面临承担具体行政行为被撤销的法律后果。

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1、行政复议的举证责任由被申请人承担； 2、行政复议机关负责法制工作的机构应当自行政复议申请受理之日起七日内，将行政复议申请书副本或者行政复...

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《行政复议法》第23条规定行政复议机关的举证责任：“…被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起10日内，提出书面答复、提交当初作...

所谓举证责任倒置，指基于法律规定，将通常情形下本应由提出主张的一方当事人（一般是原告）就某种事由不负担举证责任，而由他方当事人（一般是被告）就某种事实存在或不存在承担举证责任，如果该方当事人不能就此举证证明，则推定原告的事实主张成立的一种举证责任分配制度。在一般的证据规则中，谁主张谁举证是举证责任分配的一般原则，举证责任的倒置是这个原则的例外。举证责任倒置适用于以下情况：（1）实施错误推定的侵权诉讼。例如，建筑物和其他设施和建筑物的搁置物，悬挂物倒塌、脱落、坠落造成损害的侵权诉讼的医疗纠纷提起的诉讼。（2）实行因果关系推定的侵权诉讼。如环境污染致损害的侵权诉讼；产品质量不合格致人损害的侵权诉讼。（3）难以收集证据，难以举证的诉讼。如产品制造方法发明专利引起的专利侵权诉讼，共同危险行为致人损害的侵权诉讼。（4）对方妨碍举证的诉讼。

按照传统法学的一般原理和国家机关的职能分工，裁决纠纷应当是司法机关的职能，行政机关的职能是对国家公共事务进行组织和管理，它们分别承担不同的职能。从这个意义上说，社会生活中产生的所有纠纷，不论它是产生于公民与公民之间，还是产生于公民与行政机关之间，都应当由司法机关来进行裁决。这是法治社会的一个基本原则。但是，行政复议的存在也有其必要性。行政复议的存在全在于行政纠纷的特殊性。与其他纠纷相比较，行政纠纷的特殊性表现在以下两个方面：第一，行政纠纷起因于行政机关的行政活动。行政机关是一个层级节制的体系，上级行政机关对下级行政机关负有指挥、监督的职责，它可以撤销、改变下级行政机关违法、不当的行政决定。监督权是维护统一的行政所必需的。监督权的存在，一方面使行政争议与其他纠纷相区别，另一方面也为行政复议的存在提供了可能和条件。第二，行政纠纷涉及到一定的专业技术知识。行政管理的诸多领域都涉及到专业、技术知识，如环境保护、食品卫生、医药管理等，在这些领域产生的行政纠纷与专业技术知识有着不可分割的联系，因而解决这些行政纠纷也必然涉及到一系列复杂的专业技术问题。例如，排放污水元素的测定，食品添加剂中危害人体健康成分的确定等，这些问题需要由拥有专家的行政机关来进行裁决。

第一，具有确定力，即具有不可变更的特性，申请人不得再次就同一事实和理由申请复议；第二，具有执行力，申请人和被申请人都必须履行复议规定的义务，申请人若对决定不服的，可以提起行政诉讼，但诉讼期间不会停业复议决定的执行；第三，具有拘束力，复议决定一经生效，就具有不可争辩的权威性，当事人必须无条件按决定的要求拘束自己的行业。除非经行政诉讼或者其他法定程序，不得改变决定的内容。