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一、法律意见：不可以。 二、内部行政行为是指行政主体在内部行政组织管理过程中所作的只对行政组织内部产生法律效力的行政行为，因而内部行政行为对...
1.内部行政行为是指行政主体在内部行政组织管理过程中所作的只对行政组织内部产生法律效力的行政行为，因而内部行政行为对公务员的权利和义务有重大...
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外部行政行为。行政复议是指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为，行政复议是一种行政行为么认为行政主体的具体行政行为侵犯了其合法权益，依法向法定的行政复议机关提出复议申请，行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的行政行为。是公民，法人或其他组织通过行政救济途径解决行政争议的一种方法。
算具体行政行为，可以申请行政复议。 具体行政行为，是指国家行政机关和行政机关工作人员、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织、或者个人在行政管理活动中行使行政职权，针对特定的公民、法人或者其他组织，就特定的具体事项，作出的有关该公民、法人或者其他组织权利义务的单方行为。按行为性质划分，可分为：（1）设定权利或者义务的行为。（2）剥夺、限制权利或撤销义务的行为。（3）变更权利或义务的行为。（4）不行为，或称不作为。
一般情况下，在行政拘留期间，提起行政复议的，还需要继续拘留的，拘留一般不会因提起行政复议而受到影响暂停，但是也有一些情况是例外的。 根据《行政复议法》第二十一条规定，行政复议期间具体行政行为不停止执行；但是，有下列情形之一的，可以停止执行： （一）被申请人认为需要停止执行的； （二）行政复议机关认为需要停止执行的； （三）申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的； （四）法律规定停止执行的。
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