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法律法规授权的组织进行行政处罚的法律后果由法律、法规授权的组织承担,不由其他组织负责。 根据《中华人民共和国行政处罚法》第十八条,行政机关依...
法律法规授权的组织进行行政处罚的法律后果由法律、法规授权的组织承担,不由其他组织负责。 根据《中华人民共和国行政处罚法》第十八条,行政机关依...
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首先,法律授权组织一般定义如下:指依据法律、法规授权而行使特定行政职能的非国家行政机关组织。为适应行政管理的社会化、多样化、复杂化、专业化和技术化等发展要求,国家通过法律、法规将某些行政职能授予除行政机关以外的组织去行使。根据我国法律、法规规定,法律法规授权的组织一般包括行政机关内设机构和派出机构、基层群众性自治组织、社会团体、事业单位、相关企业组织等。法律法规授权的组织在授权范围内,以自己的名义实施行政行为,是行政主体,具有和行政机关基本相同的法律地位。法律法规授权的组织的行为如果引起了行政争议,应当由其独立承担相应的法律责任。其次,不等产登记机构,我国至少有五种登记机关:土地局、林业局、房产局、工商局、证券管理部门,这是一种以财产的类别分别设立登记机关。登记制度的特点是登记与行政管理部门的设置和职权结合在一起。如土地由土地管理部门管理;土地使用权登记也在土地管理部门进行;林木由林业管理部门管理,有关林木所有权的登记已在该部门进行;房屋由城建部门管理,产权登记亦在该部门进行。最后,一般广义的认为不动产登记机构也是法律授权的,但是狭义的认为其并不是。
虽然在政府行政管理职能扩张的同时,行政机关及其公务员的数量也相应地膨胀,但仍然赶不上行政管理的需要,同时,行政管理专业性、技术性的日益加强,行政机关的已难以满足行政管理的现实需要,而且,由于编制和经费的限制,行政机关和公务员的数量也不能无限制地扩大。因此,行政处罚法规定,“法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。”除了行使外部行政管理职能的行政机关拥有行政处罚权外,经法律、行政法规、地方性法规授权的具有管理公共事务职能的组织也可以行使行政处罚权。 行政处罚权的授权,是指法律、行政法规将某些行政处罚权授予给非行政机关的组织行使。经过授权,该组织取得了行政处罚的主体资格,可以以自己的名义独立地承担因行使行政处罚权而引起的法律后果。授权的直接后果是被授权的组织取得行政主体资格,具有行政机关的地位。因此,授权必须慎重,行政处罚法把行政处罚权的授权限定在法律、行政法规、地方性法规授权的范围内,规章不得授权非行政机关的组织实施行政处罚,从授权的规范性文件的位阶上加以控制,体现了行政处罚权授权的严肃性。
《行政强制法》第十七条只禁止将行政强制措施权进行委托,对于行政强制法被授权组织并没有禁止,但根据法律规定,行政强制执行权只能由法律已赋予其强制执行权的行政机关和法院行使,所以也不存在将权力予以委托的可能性。有执行权的行政机关和法院可以在必要的情况之下委托他人实施相关的执行行为。
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