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土地使用权是指国家机关、企事业单位、农民集体和公民个人，以及三资企业，凡具备法定条件者，依照法定程序或依约定对国有土地或农民集体土地所享有的...
根据国家颁布的《确定土地所有权和使用权的若干规定》，土地使用权未确定或权属纠纷未解决的，由实际使用人缴纳城镇土地使用税。...
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按照规定，城镇土地使用税由拥有土地使用权的单位或个人缴纳。凡是在城市、县城、建制镇、工矿区范围内拥有土地使用权的商品流通企业，是城镇土地使用税的纳税人。 另外，按照规定，拥有土地使用权的纳税人不在土地所在地的，由代管人或实际使用人纳税土地使用权未确定或权属纠纷未解决的，由实际使用人纳税土地使用权共有的，由共有各方分别纳税。
在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人，为城镇土地使用税的纳税人，应当依照城镇土地使用税暂行条例的规定缴纳土地使用税。单位，包括国有企业、集体企业、私营企业、股份制企业、外商投资企业、外国企业以及其他企业和事业单位、社会团体、国家机关、军队以及其他单位；个人，包括个体工商户以及其他个人。
《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》第二条指出：“在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人，为城镇土地使用税的纳税义务人”。 国家税务总局《关于土地使用税若干具体问题的解释和暂行规定》中关于纳税人的确定“土地使用税由拥有土地使用权的单位和个人缴纳。拥有土地使用权的纳税人不在土地所在地，由代管人或实际使用人纳税土地使用权未确定或权属纠纷未解决的，由实际使用人纳税土地使用权共有的，由共有各方分别纳税”。 可见，城镇土地使用税的纳税主体是拥有土地使用权的单位和个人。
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