项目用地是先征地后报批还是先报批后征

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• 问先征地后批文是否合法
  

  非法的，国务院和省政府在没有批准权的政府批准征用土地之前，不得占用征用（征用）土地的准备权。即使是公益用地也必须有批准文件。根据《国土资源部关于完善农业用地转用和土地征用审批的意见》第十四条的有关规定，农业用地转用和土地征用审批文件的有效期为两年。经批准后，市、县政府两年内未使用土地或者实施征用补偿计划的，有关批准文件自动失效。同时，根据《国务院关于深化改革、严格土地管理的决定》的有关规定，经批准转用农业用地两年后未实施具体征地或者土地行为的，批准文件无效。

• 问先征地后批文合法吗？
  

  不合法，征（收）用土地的准备权在国务院和省级政府，在没有有批准权的政府批准征用土地前，是不能占用的，就算是公益用地，也得要有批准文件。 根据《国土资源部关于完善农用地转用和土地征收审查报批工作的意见》第十四条的相关规定，农用地转用和土地征收批准文件的有效期为两年，文件经批准后，市县政府两年内未用地或实施征收补偿方案的，有关批准文件自动失效。同时，根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》的相关规定可知，批准转用农用地后，满两年没有实施具体征地或用地行为的，该批准文件失效。

• 问征地拆迁是先拆还是先征地后拆?
  

  一般实践中，征收农村土地，是先征地，后拆迁宅基地上建造的房屋。根据《民法典》第二百四十三条第一款、第二款的规定，为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和组织、个人的房屋以及其他不动产。征收集体所有的土地，应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。

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