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1、讲求效率原则。讲求效率原则是指行政机关应当在依法行政的前提下,讲求效率,主动有效地行使其权能。2、合理原则。执法的合理性原则是指执法主体...
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行政征收的原则 1、公平公正。法治与公平、公正原则。法治原则是一切行为的最基本的原则。它应包括两方面的含义: (1)、行为主体本身要合法。就是说,行为主体是行政主体,是合法的行政机关,并且还要有法定的职权。 (2)、行政机关要依法行政,不得法外行政。 法治原则是一种基本的、综合性的原则,只要实现了法治,人们才能有平等的机会参与各种活动和社会活动,才能享有充分的自由,他们的各种权利才能得到最大的尊重和保护。同样,在我们的行政征收制度中,法治是前提。 实现了法治,就能保证公平、公正原则的实现。具体地讲,公平、公正原则体现在税收公平方面。税收公平又称公平税负,主要包含两层含义:一是普遍征税,一是平等征税。通过税收,既可以保障国家财政来源,又可以减少纳税人之间收入上的差距,从而保障社会公平。 2、效率。 效率原则也是行政征收的基本原则。就税收来说,效率原包含两方面的内容。一是指税收征收过程本身的效率,一是税收作用于社会经济的效率。公平和效率作为行政征收的原则,应力求兼顾。在处理问题时既要坚持原则,又要灵活多样,不可死板教条,要具体问题具体分析平和效率在每一具体问题上不可强求等量齐观,应是一种在质上、总体上的把握和追求。 3、费用抵偿。 这一原则主要是确定收费总额的问题,目的是费用逾越禁止。即作出的开支应用行政收费来抵消,而不应该使其成为公众整体承担的开支。不允许行政部门显著提高某一收费项目而为其它项目集资,或是补贴财政,或是挪做他用。计算支出时,应只计算行政部门在人力、物力方面的总体花费,不得考虑其它无关因素。 4、对等给付。 这一原则主要是在确定相对人具体交费额时应坚持的原则。一般情况下,对于因对公共设施、自然资源的使用权引起的收费,必须根据实际对等给付价值予以确定。在此不得根据“交易价值”、给付受领人的主观价值或其社会关系来量定收费额,收费应尽量与“真正”给付保持对等性。 行政征收是国家取得财政收入的经济需要,通过行政征收增加财政的积累,同时也能在一定程度上协调经济的平衡,促进经济的可持续发展,通过行政征收来了解地方经济的情况,并且对地方经济的稳定性进行评测,从而促进经济发展。
第一,行政执法单位必须具有合法主体资格。所谓有合法主体资格是指法律授予了一定执法权,能以自己的名义实施行政执法行为,并能承受相应的法律后果。法律没有授予执法权的,不得从事行政执法活动。 第二,必须在法律赋予的职权范围内从事执法活动,不得擅自超越职权。 第三,委托执法必须符合法律要求。所谓委托执法是指有行政执法权的行政机关,将自己职权范围内的一定执法事项委托给另一行政机关或者非行政机关组织或者个人办理的行为。被委托者以委托机关的名义对外进行活动,活动的后果由委托机关承受。由于行政执法权是国家权力,委托执法必须符合《行政处罚法》的有关规定。 第四,行政执法活动的内容必须有法律依据。
一、强制原则。行政是国家意志的执行,行政执行更是国家意志的具体实施。因此,国家意志的强制力决定了行政执行是一种具有显著强制性的管理活动。 二、准确原则。贯彻准确原则,应体现在以下几个主要方面: (一)必须准确地贯彻执行政党的路线、方针和政策。 (二)必须准确地贯彻实施行政目标 (三)必须准确地依法实施行政管理活行政管理活动必须在国家行政法律、法规所规定范围内开展,行政执行的具体环节、手段、规章制度等内容,也必须准确地依据和符合所适用的行政法律法规的相关要求。 三、迅速原则 四、灵活原则。行政执行必须遵循灵活原则,这既是行政管理富于创造性活动的规律性反映,也是准确圆满实现行政决策目标的操作要求。
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