导致行政处罚决定不成立的情形有什么？-法师兄

1、行政处罚决定作出后，不是任何单位和个人经过法定程序都可以变更行政处罚决定，能够对行政处罚决定提出异议的只有行政处罚决定的相对人和其他利害关系人。2、根据《行政处罚法》第6条、35条、45条的规定，行政处罚决定作出后，案件当事人如果不服的，可以申请行政复议或者提起行政诉讼。根据司法解释，其他利害关系人，也可以提起行政复议、行政诉讼，并不是“任何单位和个人”都可以提起行政复议、行政诉讼的。3、只有有权提起行政复议、行政诉讼的单位和个人才可以依照法定程序变更行政处罚决定，也就是说，并不是任何单位和个人都可以依照法定程序变更行政处罚决定的。

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据我所知，《行政处罚法》第41条规定：“行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照本法第三十一条、第三十二条的规定向当事人告知给予行...

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《行政处罚法》第41条规定：“行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照本法第三十一条、第三十二条的规定向当事人告知给予行政处罚的事...

行政处罚法第31条规定：行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。此规定，对行政机关而言，承担的是程序上的义务，而对当事人来讲，则享有了程序上的权利，这种权利或者义务在行政处罚中至关重要，它符合行政公开原则的基本精神，也是行政处罚法规定的行政处罚遵循公正、公开原则的具体体现。同时，行政处罚法第41条又规定，行政机关及其工作人员在作出行政处罚决定之前，未向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，行政处罚决定不能成立。据此，告知当事人给予行政处罚的事实、理由和依据是行政处罚成立的条件之一。听取当事人的陈述和申辨。《行政处罚法》第6条规定：公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辨权。行政处罚法第32条不仅重申了当事人的这一权利，而且规定了行政机关在程序方面相应的义务和对行政机关的基本要求：当事人有权进行陈述和申辨。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。

行政处罚不成立是指行政处罚决定还不成其为具体行政行为。行政处罚不成立，同时决定了对行政相对人不发生法律效力。《行政处罚法》第四十一条规定：行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依本法规定向当事人告知给予行政处罚的事实理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立。这就是说，没有说明理由或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，会导致行政处罚决定不成立的后果。行政处罚不成立还会导致行政处罚不成立情形行政机关既不能达到追究违法当事人责任的目的，又降低执法效率，从而影响执法的权威性。行政处罚无效是指行政执法机关作出的具体行政行为，因具有明显瑕疵或具备法定无效条件，而不发生法律效力的情形。对于无效行政行为，任何人或任何机关在原则上都不受其拘束