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土地确权简单来说，就是确定土地所有权、使用权。解决这块地是谁的？谁在用？将来怎么用？收益归谁？的问题。具体的办理流程建议可以到当地村委会咨询了解。一、确权原则 土地确权必须确定一些基本原则，这些原则应体现土地确权的精神实质，为正确界定土地权属指明方向，并在整个土地确权中始终起指导作用。1、尊重历史，面对现实的原则;2、有利于生产和生活，有利于社会稳定的原则;3、政策和法律并用原则;4、分阶段、区别不同情况处理原则;5、权利设定一般法定原则
海南国营农场土地承包的性质是国有资产，农村土地（包括其农林场）属集体所有，前者是国家所有，后者是村群众集体所有； 2、根据以上所有制性质，村民不能拥有该农场的所有权和必定的使用权，该农场土地处理方式由农场及其主管部门定制或有其它协定的由其它协定处理，其它协定包括征用土地时的附带条款； 3、分析你提供的内容，可以发现农场可能成立时间较久，故安置有当地农民，可能有一定的义务照顾当地村民，所以也分出部分土地给当地群众，解决他们缺乏种养上的土地条件，是计划供给，虽然可以采用承包方式租赁土地，但不适用于农村土地承包责任制，这前后两个承包有质的区别，原因如1，主体不同。
农民集体所有和国家所有由农民集体使用的耕地、林地、草地以及其他用于农业的土地，依法实行土地承包经营制度。土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利，有权从事种植业、林业、畜牧业等农业生产。1耕地的承包期为30年；2草地的承包期为30年至50年3林地的承包期为30年至70年；特殊林木的林地承包期，经国务院林业行政主管部门批准可以延长。承包期届满，由土地承包经营权人按照国家有关规定继续承包
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