土地经营权承包证怎样更改-法师兄

国家法律的制定，不能从理论到理论，一定要从本国的实际出发去制定。同意将土地承包经营权用于抵押的人认为，这种方式可以让农民获得用于发展的资金。我认为，通过这种方式确实可以让农民得到资金并将其用于发展农业，但是我国大多数农民所受到的教育程度还比较低，如果完全把这些农民都推向市场，很有可能使他们面临很大程度上的失败。如果允许农民将土地承包经营权用于抵押，一旦其还不了贷款，土地承包经营权就归属于抵押权人，这就会导致农民失去赖以生存的土地。而农民失地的危害性很大，会影响广大农村乃至国家的稳定。

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农村土地承包是指采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒淮等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商...

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发包方负责人一般是不能更改的，除非变更承包合同时发包方负责人变更。属于村民集体所有的土地，由村集体经济组织或村民委员会发包，属村民小组的农民...

承包方采取转让方式流转农村土地承包经营权的，先由承包方向发包方提出转让申请。发包方同意转让后，由承包方依法与受让方签订书面土地流转合同。合同签订以后，受让方可以向发包方申请，办理农村土地承包经营权证变更、注销或重发手续。农村土地承包经营权流转管理办法第十一条承包方与受让方达成流转意向后，以转包、出租、互换或者其他方式流转的，承包方应当及时向发包方备案；以转让方式流转的，应当事先向发包方提出转让申请。第十八条承包方采取转让方式流转农村土地承包经营权的，经发包方同意后，当事人可以要求及时办理农村土地承包经营权证变更、注销或重发手续。第二十一条承包方流转农村土地承包经营权，应当与受让方在协商一致的基础上签订书面流转合同。农村土地承包经营权流转合同一式四份，流转双方各执一份，发包方和乡（镇）人民政府农村土地承包管理部门各备案一份。承包方将土地交由他人代耕不超过一年的，可以不签订书面合同。第二十五条发包方对承包方提出的转包、出租、互换或者其他方式流转承包土地的要求，应当及时办理备案，并报告乡（镇）人民政府农村土地承包管理部门。承包方转让承包土地，发包方同意转让的，应当及时向乡（镇）人民政府农村土地承包管理部门报告，并配合办理有关变更手续；发包方不同意转让的，应当于七日内向承包方书面说明理由。

以下情况要对农村土地承包经营权证进行补换发： (1)第二轮延包已取得农村土地承包经营权证的，登记内容没有改变的，可以换发农村土地承包经营权证； (2)第二轮延包期间依法承包土地但未颁发农村土地承包经营权证的，在确权登记的基础上，补发农村土地承包经营权证； (3)第二轮延包后颁证不规范的，换发农村土地承包经营权证； (4)土地承包关系发生变化和承包土地实际面积发生变化的，在变更登记的基础上，重新颁发农村土地承包经营权证。采取转让、互换方式流转部分土地承包经营权的;承包期内，承包户分户且要求分割原承包土地分别由子女独立承包经营的，并且没有办理农村土地承包经营权证的。具体范围：承包耕地、园地、荒山、荒丘、荒滩等农村土地从事种植业生产活动，承包方依法取得土地承包经营权后应颁发农村土地承包经营权证予以确认；已完成二轮土地延包但未向农户发放土地承包经营权证的要补发新证；已经进行二轮土地延包，但承包不足30年的，一律在延长至30年的基础上换发新证；未进行二轮土地延包的，要严格按照有关规定开展延包工作，并在签订土地承包合同后换发新证；超5%限额预留机动地和实行“两田制“的村，要在按照均田原则发包到户的基础上重新签订承包合同，换发新证；对适宜家庭承包“四荒”（荒山、荒沟、黄丘、荒滩）地应优先以家庭承包方式发包给农户经营并颁发新证；二轮土地承包后因依法征收、征用、退耕还林等原因使承包土地面积发生变化的，或采取转让、互换方式流转土地承包经营权的，以及其他原因使承包地发生变动的，要在换证补发的土地承包经营权证中据实变更。

土地承包经营权是指使用土地经营获利后与发包方分成收益。而土地使用权是指以交租金方式获得土地使用权，与经营没关系，收益也可以独占。土地使用权和土地承包经营权之间的关系： 1、土地承包经营权属土地使用权的范畴，发包人对发包土地享有合法的土地使用权是向承包人发包土地的前提条件。 2、土地承包经营权的核心内涵是承包人享有合法的土地使用权。 3、土地使用权是指公民和法人依照法律规定的条件和程序使用国家或集体所有的土地的权利。而土地承包经营权，是指承包者通过签订土地承包合同而取得对农村集体所有，或国家所有、由农村集体经济组织使用的土地的占有、使用、收益的权利。 4、《农村土地承包法》第一条规定：为稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，赋予农民长期而有保障的土地使用权，维护农村土地承包当事人的合法权益，促进农业、农村经济发展和农村社会稳定，根据宪法，制定本法。其中，第二十三条规定：承包方取得承包经营权后，人民政府应当颁发《承包经营权证书》对承包方取得的承包经营权进行确认。