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市人民政府应当组织市发展和改革、城乡建设、城乡规划、国土资源、财政、城管、公安交通、交通运输等行政主管部门依据城市总体规划和国民经济社会发展规划，编制城市道路发展规划。新建城市道路时，应当规划建设管线(含缆线，下同)共同沟等地下空间设施;改造城市道路时，具备条件的应当规划建设管线共同沟等地下空间设施。规划建设管线共同沟的区域，同类管线应当纳入管线共同沟。
不合理。如果想行政复议，可以到交警处处反复解释，不断陈述申辩，他们一定会不耐烦，不听，然后以拒绝听取陈述与申辩为由，违反行政处罚法第3条，程序违法处罚无效，向政府法制办申请行政复议要求撤销处罚。
《交通违章处理程序规定》第二十四条、三十一条规定：当事人对公安交通管理部门及其交通民警作出的行政处罚决定和行政强制措施不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。 一、申请行政复议。当事人可以自收到《公安行政处罚决定书》《公安交通管理当场处罚决定书》《公安交通管理行政强制措施凭证》之日起60日内，向作出决定的公安交通管理部门的主管公安机关提出行政复议申请。行政复议机关应当自受理之日起60日内作出行政复议决定。 二、提起行政诉讼。可分为以下三种情况：（一）对行政复议机关作出的复议决定不服的，当事人可以自收到复议决定书之日起15日内，依法向人民法院提起行政诉讼。（二）行政复议机关决定不予受理或者受理后超过行政复议期限不予答复的，当事人可以自收到不予受理决定书之日起或者行政复议期满之日起15日内，依法向人民法院提起行政诉讼。（三）当事人对行政处罚决定和行政强制措施不服的，可以自收到处罚决定之日起三个月内，直接向人民法院提起行政诉讼。 值得强调的是：当事人向复议机关申请行政复议，复议机关已经受理的，在法定复议期限内不得向人民法院提起行政诉讼；当事人向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经受理的，不得向行政复议机关申请复议。
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