制度与现行的公费、劳保医疗制度-法师兄

建立城镇职工基本医疗保险制度，是对现行公费、劳保医疗制度的制度创新和机制转换。一是改变过去国家承担无限责任为保障职工基本医疗，实理福利保障到社会保障的转变；二是改变过去国家和企业包揽职工医疗费为单位和个人共同缴费；三是改变过去各个单位分散管理为社会化管理，实现医疗保险基金的统筹共济；四是实行社会统筹和个人帐户相结合，建立医、患、保三方制约机制。

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城镇居民医疗保险:是社会医疗保险的组成部分，具有强制性，采取以政府为主导，以居民个人（家庭）缴费为主，政府适度补助为辅的筹资方式，按照缴费标...

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医疗保险制度是指一个国家或地区按照保险原则为解决居民防病治病问题而筹集、分配和使用医疗保险基金的制度。医疗保险制度是居民医疗保健事业的有效...

《社会保险法》第二十四条国家建立和完善新型农村合作医疗制度。新型农村合作医疗的管理办法，由国务院规定。第二十五条国家建立和完善城镇居民基本医疗保险制度。城镇居民基本医疗保险实行个人缴费和政府补贴相结合。享受最低生活保障的人、丧失劳动能力的残疾人、低收入家庭六十周岁以上的老年人和未成年人等所需个人缴费部分，由政府给予补贴。

1、需构建特别的仲裁机构，即医疗纠纷仲裁委员会。其可以比照劳动仲裁委员会模式建立，分别设立在地区、市级卫生行政部门之下，由卫生行政部门进行管理，实行一裁制。2、仲裁员可以由卫生行政部门进行招聘，凡具有医学、法学知识，通过国家司法资格考试的人员，都可以作为仲裁员。医疗纠纷仲裁委员会也可以吸纳卫生行政人员、法学家、律师、医学专家、社会人员作为兼职仲裁员。每次进行仲裁活动时，可随机予以抽选，以示公正。3、医疗仲裁程序当医疗纠纷发生后，医患双方根据自愿原则将争议提交医疗纠纷仲裁委员会处理，仲裁可按照下列程序进行：第一、当事人申请；第二、案件受理；第三、案件审理；第四、仲裁的执行。仲裁裁决书自作出之日起产生法律效力，当事人必须履行。当败诉方在不自动履行仲裁裁决的情况下，胜诉方可请求法院强制执行仲裁裁决