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根据《行政处罚法》第九条至第十三条的规定，法律、行政法规、地方性法规、部门章和地方规章可以设定特殊类型的行政处罚。第十四条规定：除本法第九条...
罚款是一种行政处罚行为。依据我国行政处罚法的规定，行政处罚只能由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。具有处罚权的行政机关依法可以在...
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应当起诉乡政府。因为受行政机关委托的组织作的具体行政行为，这种行为的基础是行政机关的委托授权，所以应当由委托的行政机关作为被告。如乡政府委托村委会管理计划生育工作，有权处罚超生的公民。如果被处罚的公民对该处罚决定不服而向人民法院提起行政诉讼，应当起诉乡政府。
根据我国《村民委员会组织法》的规定，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。据此可以认为，农村村民委员会不是国家机构，村民委员会领导成员也不是国家工作人员。 但根据全国人大常委会通过的《关于第93条第2款的解释》的规定，村民委员会等基层组织人员协助人民政府从事下列行政管理工作，属于刑法规定其他依照法律从事公务的人员： 1、救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理； 2、社会捐助公益事业款物的管理； 3、国有土地的经营和管理； 4、土地征用补偿费用的管理 5、代征、代缴税款； 6、有关计划生育、户籍、征兵工作； 7、协助人民政府从事的其他行政管理工作。 村民委员会等基层组织人员从事前款规定的公务，利用职务上的便利，非法占有公共财产、挪用公款、索取他人财物或者非法收受他人财物，构成犯罪的，适用刑法贪污罪、挪用公款罪和受贿罪的规定。
1、村委会不指定监护人的，可到法院起诉，由法院指定监护人。 2、人民法院指定监护人时，可以将民法典关于祖父母、外祖父母、兄、姐，关系密切的其他亲属、朋友或配偶、父母、成年子女、其他近亲属、关系密切的其他亲属、朋友的规定视为指定监护人的顺序。
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