内退人员和新的工作单位是签劳动合同还是签聘用协议？-法师兄

《》立法过程中，有学者建议将《法》的适用范围扩大到事业单位及其劳动者，围绕这一问题各方意见较为对立。从劳动合同原理讲，聘用合同是劳动合同的一种，聘用合同制与劳动合同制没有本质区别。但是，由于劳动和社会保障部、人事部职责不同，决定了劳动合同制与聘用合同制在人员的录取和管理等方面有着明显区别。从事业单位现在尚在实行的制度来讲，即便是正在实行聘用制的事业单位，仍然要按照国家编制机构下达的编制限额聘用人员，比照公务员制度进行人事管理，提出应经批准后方准辞职等。对于实行劳动合同的用人单位，招用劳动者是自主决定的，管理是按照《》和《劳动合同法》进行的，劳动者和用人单位都可依法提出解除劳动合同，而不必经过对方批准。在争议处理问题上，事业单位发生的是人事争议，先由人事争议委员会和人民法院处理;劳动合同关系发生的是，由劳动争议调解委员会、仲裁委员会和人民法院处理。但现在两种争议的处理有融合之势。

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公司使用退休人员的，其实不用再签订劳动合同。说到底，退休人员已经超出法定就业年龄，不在劳动合同法规范调整范围，得适用民法规范调整范围。在实践...

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1、用人单位不签劳动合同：建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面...

用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。

聘用未达到法定退休年龄的退休人员构成劳动关系。但聘用依法享受养老保险待遇或者领取养老金的人员，构成劳动关系。劳动关系是指劳动者与用人单位之间依法签订劳动合同的法律关系。

合作协议中没有劳动关系，不能进行劳动仲裁。当事人申请劳动仲裁应当具备以下条件：（1）申诉人必须是与申请仲裁的劳动争议有直接利害关系的劳动者。（2）申请仲裁的争议必须是劳动争议。仲裁委员会动争议，而是民事、经济纠纷，或者劳动保障行政纠纷，仲裁委员会不予受理。（3）申请仲裁的劳动争议必须属于仲裁委员会的受理范围。（4）必须向有仲裁权的仲裁委员会申请仲裁。（5）有明确的被诉人和具体的仲裁请求及事实依据。（6）申请仲裁除非遇到不可抗力或有其他正当理由外，必须在规定的时效内。（7）申请及相关材料应准备好并符合要求。